深读民生：建设广厦千万间 百姓安居笑开颜

　　改善居住条件历来是人们世代的重要追求。努力让每一个家庭同享“安居”阳光雨露，是省委、省政府坚定不移的执政理念。

　　“十二五”以来，省委、省政府在实施一系列改善民生的工程中，狠抓安居这个民生之要。通过实施大规模城乡安居工程，引导和支持房地产市场健康发展，形成了低端有保障、中端有支持、高端有市场的住房供应体系，城乡居民住房条件得到极大改善，住有所居、住优所居的美好理想在高原大地不断落地开花，灿烂越来越多群众的笑脸。

　　数据最具说服力：四年来，全省累计开工建设各类城镇保障房45.4万套，全省城镇居民户均住房达到1.1套，人均自有住房面积由25.9平方米扩大到32.3平方米，达到全国平均水平；新建农牧区各类住房58.7万户，233万农牧民群众直接受益；历时五年的游牧民定居工程全面完成，11.3万户牧民入住新居；新建和改造僧舍2.3万户。我省在改善城乡居民住房条件上实现了跨越发展。

　　这是着力城乡安居、温暖更广覆盖的四年。一间间安居房洒下一片片爱的阳光，温暖了一个个困难家庭的世界。

　　在西宁，从租住的28平方米阴暗潮湿的蜗居，搬进水电暖齐全、阳光通透的瑞景河畔家园公共租赁住房，孙洪延一家感受着安居的幸福。

　　在民和回族土族自治县，从四口人家挤在潮湿寒冷的破旧煤房，搬进有地暖、有水厕的花园小区廉租楼房，破产企业职工董生财激动地说：“有了稳定的住房，我们的心里别提有多温暖、多踏实了。”

　　从无房到有房，从危房到安居，从狭小到宽敞，从缺少抗震措施的土坯房到结构安全较高的砖木结构、砖混结构新农房，我省城乡居民的住房条件四年来得到极大改善，住房质量发生了巨大转变，和谐由住延伸，温暖由心传递，新生活从新住房开始起步。

　　在刚察县瓦彦新宅游牧民定居点小区，漂亮的新房院落前，居民索南卓玛抱着孩子在快乐玩耍，草原之上的欢笑自一个个家庭传出、汇聚。

　　“不烧牛粪用地暖，出门开车不骑马，生病就医在家门口。”入住刚察县沙柳河镇游牧民定居小区圣湖佳苑，47岁的藏族牧民思科如此概括他的新生活。

　　从投资到建设，从分配到管理，这是逐步建立和完善住房保障体系，有效推进安居工程建设的四年。

　　四年来，我省结合实际，制定印发了《关于加快城镇保障性安居工程建设的实施意见》、《青海省保障性住房管理办法》、《青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则》等20余部政策措施，创新实施推进农村奖励性住房建设，启动实施了包括住房工程在内的高原美丽乡村建设，形成了覆盖从建设到后期运营管理的一整套安居工程政策支撑体系。

　　同时，在与国家签订目标责任的基础上，我省连续四年自我加压，将入住指标纳入地方政府的目标责任考核；积极探索配售机制，实行“两房并轨”；探索政府与企业、政府与群众合作建房模式，实行共有产权制度。在保障房实施全过程中，严把规划设计、招标投标、建筑用材、施工监理、竣工验收等关口。严格执行质量终身责任制、施工公示牌制度、永久性标牌制度和分户验收制度。在完善室内配套设施同时，注重建筑外观、色彩与周围环境相协调。

　　特别值得一提的是，为确保安居工程建设顺利实施，我省千方百计拓宽融资，成功发行50亿元保障房建设项目私募债券，去年与国家开发银行签署了《共同推行青海省棚户区改造等重点领域合作备忘录》，落实国家开发银行棚户区改造贷款107亿元。

　　有目共睹，过去四年，是我省城乡安居工程建设的快速推进期、竣工交付的高峰期、分配入住的密集期、工作成效最显著的收获期。从投资到建设，再到分配和管理，随着全省住房保障体系逐步完善，越来越多的城镇中低收入住房困难家庭改善了住房条件，农牧民群众实现了从无房到有房、从狭小到宽敞、从危房到安居的转变。

　　时间记录经历，成绩见证努力。“十二五”的精彩答卷即将写进青海的辉煌史诗，而住有所居、住优所居的美好理想并未止步，我们看到，在新的历史起点上，在发展和民生的良性互动中，青海在继续倾力绘就更加绚丽的安居画卷，奋笔疾书更加精彩的民生华章。(张海虎)