深读民生 精彩之笔：春秋四载，就业之路越走越宽

　　 　民强则国富，民生稳则国力强，回顾“十二五”走过的四年，在经济总量小、财政实力弱、就业背景严峻的形势下，青海就业创业发展一路铿锵，节节拔高，四年艰难走来，越来越多的城乡劳动者实现了更高质量的就业，越来越多的创业实体崛地而起，开启了新生活的大门。

　　这是省委省政府“小财政办大民生”的最直观见证，更是五百多万青海儿女奔向小康时代的“给力”足音。

　　积土成山，风雨兴焉，积水成渊，蛟龙生焉。统计显示，四年来，全省新增城镇就业达到23.2万人，是“十一五”时期的1.3倍，转移农牧区劳动力就业超过445万人次，年均超过110万人次，登记失业率始终保持在4%以内。2014年城镇新增就业超过6万人，就业创近年来最好水平。

　　这是一份来之不易的成绩单，它源自省委、省政府连续5年财政支出七成以上用于改善民生；源自我省四年来就业扶持政策的不断完善；源自工商登记制度改革不断深化，一股空前的就业创业热潮逆势而来。

　　“金秋采棉”、“采摘枸杞”、“就业援助月”、“春风行动”、“拉面经济”……从遥不可及的创业梦到年收入几十万，从守着荒地一贫如洗到带领上百名乡亲劳务输出成为劳务经纪人，从资不抵债的濒危企业到申请到创业贴息贷款日进斗金，这不是青海人在憧憬未来，四度春秋，它真切地发生在我们身边。

　　大学生创业者李辉一度因贷款难几乎放弃创业梦。前不久，西宁市创新金融服务，推出“爱心贷款”，帮助李辉等3名大学生创业者分别贷到5万元，启动资金有了着落，李辉和伙伴们刚注册了以制作手机APP软件、微信公共服务号等电子商务为主营业务的公司，梦想，从这里起航。

　　四年来，我省按照国家要求，结合省情，不断完善政策，从农牧民就业、大学生创业就业、困难群体再就业、小额贷款制度支持创业等各个角度切入，相继出台了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》、《关于进一步推动创业促进就业工作有关问题的通知》、《青海省人民政府关于进一步加强农牧区劳动力转移就业工作的若干意见》、《青海省公益性岗位开发管理暂行办法的通知》、《关于印发〈关于鼓励支持劳务经纪人发展的意见〉的通知》以及《关于进一步做好2014年全省高校毕业生就业创业工作的通知》等一系列政策措施，让每一条措施都能切实优化就业创业环境。

　　“十二五”期间，省政府坚持每年都召开全省就业工作联席会议、全省人力资源社会保障工作会议，强化管理、统筹部署，明确就业工作的目标任务和工作措施，各级人力资源社会保障、就业部门认真贯彻落实省委、省政府的安排部署，完善就业目标责任体系，让目标落地开花，形成了一整套行之有效的工作体系。

　　政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主就业，是近年来省委省政府改善民生福祉，打造民生“升级版”的精彩实践。四年里，我省不断加大资金投入，支持民众创业、放宽市场准入，拓展创业空间、推进科技创新，增强创业实力，就是为了让每一个有意愿的人有业可就，有业可创。

　　今天我们不难感觉到，劳动者就业观念发生重大变化，就业技能普遍提高，自主创业、灵活就业形式呈增长势头，就业形式趋于多样化。劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业和鼓励创业的市场导向就业机制基本确立。

　　截至2014年底，全省共有各级各类公共就业人才服务机构719个，全省366个乡镇，有265个已经建立了劳动保障工作机构，23个街道和307个社区在社区服务中心设立了就业服务窗口。

　　不惜“真金白银”，让每一分钱都切实投入到推动就业创业。四年来，全省累计向19538名下岗失业人员和农民工发放小额担保贷款207261万元。

　　“十二五”的精彩答卷即将写进青海的辉煌史诗，而促进百姓就业创业的道路却风鹏正举、永不止步，我们在期待，下一个五年，“就业民生版”再创佳绩。