欠缴水费220元 违约金达到320元 违约金悄悄“滚雪球”

　　青海新闻网讯 日前，格尔木市一名居民在缴纳水费时发现，由于拖欠水费，按照自来水公司的计算方式，他除了补交拖欠的220元水费，还要再交320元的滞纳金。

　　12月13日，这名市民拿着缴费单据来到西海都市报社驻海西记者站。他说，他家每月的水费并不多，多则十几二十元，少则几元钱。于是，在2013年10月的时候，他预存了100元水费，就一直使用到了现在。这期间，从来没有人提醒过他要续交水费，家里的自来水也从未被停过。时至今年12月8日，他去自来水公司缴纳水费时才发现，两年多来，他已拖欠水费220元，更有320元的滞纳金。

　　虽然交了钱，但他越想越觉得不合适。他说，他有两个问题想不通，一是滞纳金怎么会比水费还高，难道这是自来水公司的又一“创收模式”？从他的遭遇看，只要有人拖欠水费，再加上滞纳金，自来水公司的收入至少要翻一番；另外就是十几个月的时间里，他从未收到自来水公司任何方式的催缴通知，这到底是自来水公司疏忽大意还是有意为之？

　　在屡次寻找自来水公司交涉无果后，他找到媒体，希望自来水公司能够出面解释一下，收取如此高额的滞纳金究竟有没有法律依据？会不会因为自来水公司是垄断行业，才会出台如此霸王条款？

　　记者和格尔木市自来水公司取得了联系。公司刘经理让财务人员给记者打来了电话。在电话里，这名女性工作人员解释，自来水公司的计费系统是由一家软件公司制作的，具体的核算方式她也不是很清楚，但是她明确表示，关于滞纳金的计算，公司采用的是“利滚利”的计算方式，所以，用户拖欠水费时间越长，滞纳金也就越高。

　　她同时称，多交的这部分费用并不是滞纳金，而是违约金。因为用户在用水之初就和自来水公司签订合同，也就代表着用户同意这一计算方式。但据她了解，这名用户的房子是从别人手中转让来的，所以不敢确定这名用户与公司有没有签订用户合同。公司人员表示，用户既然接受了此项用水服务，那就意味着也认可此项约定。

　　记者在用户所持的水费缴纳票据上看到，有一条明确规定：自通知之日起限本月16日至25日前缴纳水费，过期即按章停水，并收取滞纳金。记者从格尔木市自来水公司用户历史数据查询报表上看到，这名用户从2014年6月起，就开始被收取滞纳金。用户反映，从2014年6月到目前，他从未接到过自来水公司工作人员的催缴电话，也没有收到任何催缴通知。所谓的“自通知之日起限本月16日至25日前缴纳水费，过期即按章停水，并收取滞纳金”的规定明显就是欺骗消费者。

　　自来水公司工作人员说，按照规定，公司一般会留下用户电话，欠缴水费时会收到电话通知，但不知什么原因，这名用户的电话却没有录入系统。现在也不好确定是什么原因。另外，自来水公司也会在小区门口张贴催缴水费的通知书。至于为什么没有停水，工作人员解释，这是公司本着人性化服务考虑，避免用户吃不到水。

　　工作人员最后补充，如果确有可以理解的原因，公司可以开会研究，酌情少收取一部分违约金。

　　记者就此联系了海西蒙古族藏族自治州消费者协会。消协秘书长王保君说，按照相关规定，自来水公司收取的这笔费用称作违约金更为合适，但是违约金也应符合相关规定，不能侵害消费者的利益。格尔木市律师马福收说，根据最高人民法院关于适用《合同法》若干问题的解释：当事人约定的违约金一般不应超过拖欠数额的30%。他说，虽然逾期未交水费的用户，应该支付违约金。但违约金累积到所欠水费的30%后，就应停止累积。拖欠220元水费而要求320元的违约金，没有法律依据，也不合理。