以法治建设的新成效推动海东发展

　　 12月24日，海东市委书记于丛乐主持召开海东市贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治市座谈会。于丛乐强调，全市上下要切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，深刻领会把握十八届四中全会精神实质和核心要义，把依法治市摆在更加突出的位置，自觉运用法治思维和法治方式推进各项工作，以法治海东建设的新成效推动富裕文明和谐美丽新海东建设取得更大进步。

　　张晓容、索海卿、车军平等市领导参加座谈。座谈中，市委、市人大、市政府、市中院及部分县(区)负责同志，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法分别作了发言。就市政府如何依法行政，张晓容强调，要依法全面履行政府职能，提高政府公信力和执行力。市县两级政府要做好行政审批事项的“接、放、管”，继续将简政放权作为改革的先手棋，围绕减少审批、简化程序、压缩时限，在提高行政效率上下功夫。继续减少、合并、下放行政审批事项，简化审批层级和环节，规范审批流程，提高审批效能，坚决消除权力设租寻租空间。不断改善发展“软环境”，持续增强改革发展的动力和活力。坚持依法科学决策，确保决策程序科学规范。对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取、充分吸收各方面意见。完善行政决策规则和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。实行政府权力清单制度，推进政府事权规范化和法律化。建立权力清单、责任清单和负面清单制度，做到让市场主体“法无禁止即可为”，让行政机关“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。全面推进信息公开，市政府工作在阳光下运行。加大政府信息公开力度，将政府信息公开作为依法行政的重要内容，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落实保障措施，增强权力运行制约监督的合力和实效。要提高运用法治思维和法治方式履行职责的能力，加强社会各界监督，落实行政决策跟踪反馈和责任追究制度，同时，要严格行政问责制度。

　　与会者认为，人民群众是依法治市的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。要坚持把全民普法作为推进法治建设的基础性工作，深入开展法制宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，加快推进法治社会建设。坚持领导干部带头学法，干部职工深入学法，执法人员重点学法，广大群众普及学法，并在全市形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　大家纷纷表示，要全面推动宪法实施，坚决维护宪法权威，深入开展宪法宣传，自觉落实宪法宣誓制度。要努力实现立法科学，完善地方立法体制，围绕公民权益保障的法治化，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。要深入推进依法行政，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，健全行政执法和刑事司法衔接机制，大力实施权力清单制度。要切实保障公正司法，确保审判权、检察权依法独立公正行使，优化司法职权配置，保障人民群众参与司法，加强对司法活动的监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快建设法治社会，以法治宣传教育推动全民守法，以社会治理法治化推动法治社会建设，使全市人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。