共和法院多措并举落实人民陪审员“倍增计划”

　　一、坚持“四个到位”，为落实好人民陪审员制度打下坚实基础

        一是思想认识到位。院党组认真组织学习了关于人民陪审员工作的一系列文件，从思想上同人民陪审员“倍增计划”的要求保持高度一致；二是组织领导到位。成立了由院长任组长的人民陪审员工作领导小组，具体负责对人民陪审员“倍增”工作的组织领导；三是舆论宣传到位。组织干警在街头设点咨询、散发宣传单，充分利用新闻网络媒体公开选任信息，扩大人民陪审员制度的影响，为人民陪审员“倍增”营造良好的社会氛围；四是工作协调到位。先后组织召开中层干部会议和全院干警会议，认真学习传达最高人民法院下发的关于人民陪审员的两个《实施意见》、“倍增计划”有关会议和文件精神，切实提高广大法官与人民陪审员一道做好审判工作的自觉性。

        二、周密安排，严格选任，努力打造高素质人民陪审员队伍

        一是精心组织、严格程序，高质量完成人民陪审员选任工作。首先，成立了人民陪审员选任领导小组，制定了详细的工作计划，将增选人民陪审员工作的内容通过互联网、党政网及新闻媒体向社会公开发布，在法院宣传窗、法庭、各乡镇张贴《共和县人民法院关于增选人民陪审员工作的公告》全面提高群众参与的知晓率和积极性，努力使素质高、条件好、责任心强的人员报名参选，做到优中选优。其次，为保证选任质量，严把推荐报名关、资格审查关和提请任命关，对参选人员进行初审，确定了拟任候选人，对人选进行认真考察，全面掌握候选人的群众基础、政治素质和道德品质修养情况。安排专人收集公民或所在单位向法院的自荐材料和推荐信，并及时予以考察、走访。对不具备法定条件的及时做好回复和解释工作，对符合条件的人选及时进行审查并向社会公告。严格落实任命程序，对候选人进行严格笔试、面试，最终筛选出拟任命人员，由人大常委会于12月26日报依法进行了任命。目前，我院现有人民陪审员33名，与一线法官实现1:1比例，达到了人民陪审员“倍增”计划的要求。二是认真组织人民陪审员上岗培训。针对人民陪审员的不同情况，我院采取理论学习与实战训练相结合的方法，通过“学、讲、观、研、带”五种方式开展培训。为人民陪审员购买了《法律法规汇编》、《人民陪审员培训教程》等书籍，组织人民陪审员参加省高院和州中院组织的业务培训；由审判经验丰富的资深法官定期为人民陪审员授课；组织人民陪审员进行庭审观摩，庭后由主审法官针对陪审员的询问进行解答；组织人民陪审员对典型案例进行“会诊”、“解剖”，总结审判经验；由审判经验较为丰富的法官与人民陪审员结成学习对子，不定期地通过电话、网络、面谈等方式进行交流。

        三、建立完善配套制度，确保人民陪审员工作管理规范有序

　　一是规范审判管理。研究制定了《共和县人民法院人民陪审员参审案件管理办法》等制度。实行分类随机抽取人民陪审员参与审判案件制度、审判流程管理制度，明确了由审判庭按需申请、审判庭案后反馈的管理规程。二是规范了业绩管理。采取年终考核与日常考核相结合的方式，由政工科会同办公室及其他业务部门对人民陪审员的思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、陪审工作实绩等情况进行考核，建立人民陪审员业绩档案，作为年终表彰奖励和是否继任的重要依据，并将考核结果通报到其所在单位，较好地发挥了参与审判、司法监督、教育释法等作用。