浅谈如何加强贸易统计

　　随着调查对象数量剧增且复杂多变，利益主体趋于多元化，政府决策、企业管理、社会公众和国际社会对统计信息数据质量的要求越来越高，贸易统计工作面临着前所未有的挑战和压力。如何正确反映流通领域的市场经济特征和发展趋势，提高贸易统计数据质量，为各级党委、政府提供科学的决策依据，为促进区域经济发展作出贡献，是需要不断思考的问题。 

　　主要问题 

　　贸易统计调查范围有局限性。一是实行“法人在地”统计原则后，部分产业活动单位的经济数据不再纳入本地统计，而是由上级法人统计上报。这对全面准确反映地方经济发展影响较大。如河南省安阳市殷都区的丹尼斯安钢店，是郑州丹尼斯百货有限公司的产业单位，符合限额以上零售业标准，但一直无法入库。二是机构类别和行业分类上出现了界定问题。由于历史遗留问题，机构改制不完全，一些单位在机构类别上划分不清：由于企业营业形式的多样化、集中化，不同行业之间及行业内部出现了行业类别难以划分的情况。例如殷都区供销社性质的单位，在机构类别和行业分类上都存在一定问题。 

　　贸易统计指标体系不健全。一是指标设置过细、过多，加大了企业统计人员工作量。例如，《批发和零售业商品销售和库存》(E204一1)为限额似上企业填报，目的是反映限额以上企业经营的大宗商品和在商品零售额中占有绝对优势的商品，该表中的“化妆品类”、“体育、娱乐用品类”等商品的零售额，主要来源为限额以下企业和个体户，而限额以上企业所占份额很少，统计意义不大。二是指标设置对当前市场需求不随着调查对象数量剧增且复杂多变，利益主体趋于多元化，政府决策、企业管理、社会公众和国际社会对统计信息数据质量的要求越来越高，贸易统计工作面临着前所未有的挑战和压力。如何正确反映流通领域的市场经济特征和发展趋势，提高贸易统计数据质量，为各级党委、政府提供科学的决策依据，为促进区域经济发展作出贡献，是需要不断思考的问题。 

　　方法建议 

　　——加强数据评估，客观真实地反映经济运行情况。受多重因素影响，汇总综合数据未必能真实反映当地社会消费市场运行状况，尤其是法人在外地的产业。建议设计相关表格，将产业的运营情况、增速及所占比重罗列出来。运用好评估报告，为当地消费品市场提供有力的支撑。 

　　——强化商品类值统计、弱化现行行业统计。强化对贸易企业商品经营类值的统计，因为详尽的商品分类信息，对处于上游的生产环节和处于下游的消费环节均具有导向作用。 

　　——按照简便、易行、方便基层实际操作的原则设立指标，适当改变统计报表制度设计中只增不减的思维方法。努力做到“少”、“易”、“馈”。“少”就是努力精简调查项目和指标；“易”就是统计表式易懂、指标易填：“馈”就是向企业反馈更多经济信息。 

　　——适当降低贸易企业限额标准。把一些成长性好、管理规范的较大企业纳入限额以上企业统计范围。这些企业由于管理规范，人员素质较高，如果纳入限额以上统计调查，配合度相对较高，提供的报表数据质量有一定保障，使贸易统计数据能够更加全面准确地反映地方经济发展。贸易统计只要紧紧抓住限额以上企业，工作就会变得较为主动，也可减轻限额以下贸易抽样调查的工作压力。 

　　——创新统计制度方法改革。加快建立和完善我国电子商务统计监测体系，打告电子商务统计改革试点。按照“卖家三分、买卖共统、普查为基、大数支撑”的总体设计思路，建立网上零售统计调查方法体系，重点研究未被监测部分电商交易源头数据：积极探索商业综合体、专业市场和餐饮农家乐统计上报方式。 

　　——确保基层统计有机构负责、有人做事、有条件保障。可借鉴一些地方政府寻采取购买服务的方式，解决统计力量薄弱问题。 

　　——采取有效措施，提高调查对象配合度和报表质量。建议通过电视、报纸、广播、网络等多方媒介，广泛宣传统计法律法规，普及统计知识；加强统计执法检查力度．对违反《统计法》的调查对象要依法进行查处；采取多种培训方式，提高企业统计人员素质，不仅要开展集中培训，更要有经常性的一对一指导，手把手传授；建立企业网上直报信用等级制度，对上报信用好的单位给予一定奖励，提高企业统计人员的工作积极性。 

　　——建立利用部门信息的新机制。加大利用部门信息更新基本单位名录工作力度，对基本单位名录库进行全面更新。要进一步完善《全国基本单位名录库更新制度》，逐步提高部门提供新增、变更和注销单位信息的频率，提高联网直报企业信息更新的及时性；要积极参与国家法人单位信息资源库建设，逐步实现与工商、民政、编办、税务和质检等部门行政记录的融合和信息共享。