让测绘地理信息更好地服务生态文明建设

06.01.2015  17:53
            青海省测绘地理信息局作为全省测绘地理信息工作的主管部门,充分发挥测绘地理信息工作基础性、先行性、科学性等自身优势,主动融入全省生态文明建设重大战略工程中,利用先进的地理信息技术、卫星遥感技术及全球定位等空间信息科学技术,为创建全国“生态文明先行区”和青海省生态文明建设制度提供了高效优质的科学依据和技术支撑服务,进一步展现了测绘地理信息工作服务社会、服务经济、服务生态、服务民生的重要责任与使命。
  全方位提供决策依据,服务优化国土空间开发格局
  在党的十八大对测绘地理信息事业发展提出新要求、新希望后,我省测绘地理信息工作的主要目标和任务是全面准确把握国内发展环境及省情实际,科学合理确定发展目标,为推进青海“三区”建设、实施主体功能区及新型城镇化战略等重点任务、重点领域和重大工程提供地理信息技术支撑。
  省测绘地理信息局发挥自身优势,根据所拥有和掌握的全省地理底图,参与编制了《青海省主体功能区规划》、《青海省“十二五”规划》;“三江源国家自然保护区功能区优化调整”等工作,为省级政府进行宏观调控,协调区域开发、编制空间布局规划、审批和核准重大项目建设提供了准确、科学的决策依据。
  搭建地理信息公共服务平台,全面促进资源节约
  省测绘地理信息局在全面促进资源节约,建设资源节约型、环境友好型社会中,积极推进我省地理信息公共服务平台建设,将我省所有与地理位置有关的、经济社会发展所需的信息资源按统一标准进行集成、整合,在政策法规的框架下进行数据交换、共享并提供公共服务,有效解决我省信息化建设中存在的地理空间信息技术标准不统一、数据格式不一致、信息资源较难共享,低水平重复建设,造成公共财政资金浪费等突出问题,进一步促进地理空间信息更好地服务大局、服务社会、服务民生。目前,已完成《青海省地理信息公共服务平台实施方案》、《青海省地理空间数据交换和共享管理办法》、《青海省地理空间数据交换和共享目录》的起草工作,正在开展1030幅1:5万、1622幅1:1万实体数据处理以及相关标准制定、设备采购和系统建设工作。
  为提升部门公共服务水平,省测绘地理信息局以各类企业更方便地获得政府部门公益性地理信息资源为目标,完善地理信息共建共享政策与标准,确立了“天地图·青海”的战略地位,将其打造成为政府部门内部和不同层级政府之间实现地理信息共享的平台和测绘地理信息部门对社会提供地理信息服务的平台。
  运用测绘地理信息科技,加大自然生态环境保护力度
  省测绘地理信息局运用测绘遥感技术开展了三江源黑土滩本底调查,确定了三江源区“黑土滩”退化草地分布、类型及面积,为政府部门研究、规划和保护三江源地区生态环境提供更加科学化、快速化的管理办法;实施开展的三江源区生态环境遥感动态监测地理信息系统建设,通过生态环境高分辨率遥感调查及动态监测,形成三江源生态环境高分辨率遥感动态监测技术流程,建成生态环境监测的大比例尺本底专题地理信息数据库,为三江源区生态环境变化的分析提供数据支撑,并开发完成了生态环境动态监测运行系统,实现生态环境监测成果的发布、快速查询与综合分析,为合理制定三江源区社会经济政策提供科学依据;持续开展的青海湖面积遥感动态监测系统建设,提取了青海湖1974年、1987年、2000年至2014年的青海湖面积变化,完成了对青海湖面积40年来的连续动态监测,为青海湖流域生态环境保护和综合治理提供技术支持。
  省测绘地理信息局通过提升应急测绘保障能力,加强防灾减灾能力,保护生态和群众安全。2013年12月组建的青海省测绘应急保障中心,通过应急演练和实践,提高了无人机系统在全省各行业间的知晓度,取得了良好的经济效益和社会效益,测绘应急服务保障能力日益提升;2014年8月,与省应急管理办公室联合建成的青海省公共应急地理信息系统投入试运行,为突发应急事件提供科学动态分析、判断、预测与危险性评价,实现政府部门的快速应急决策和指挥、服务,为开展我省公共应急服务平台的建设积累经验,奠定了技术和数据基础;为省政府应急办编制了青海省社会资源重点部位应急预备专题系列图,已应用于我省应急事件处置。日前,《青海省藏区测绘技术装备基础设施建设实施方案》已经通过评审,建设内容包括多源数据获取装备建设、影像数据处理系统建设、应急地理信息服务平台建设及应急队伍组建等,该项目的实施,将提高我省测绘应急保障的能力和水平。
  加快实现地理国情监测,服务生态文明制度建设
  建设生态文明制度,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,用制度保护生态环境。作为掌握全省基础地理信息和空间技术的职能部门,省测绘地理信息局开展实施的地理国情监测系统,为生态文明制度建设将提供更加科学、准确的科技服务和技术支撑。
  省测绘地理信息局通过开展地理国情监测,对三江源国家生态保护综合试验区生态环境和对青海湖流域湖泊面积、草地变化实施实时监测,提供了科学依据;同时,通过基础地理信息数据和空间技术为省生态环境遥感监测中心提供了公路数据服务,用于“青海省生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估项目”;为省公共气象服务业务系统提供地图数据服务及技术支持;为省农牧厅草原监理站提供全省1:5万电子地图服务,建立了我省牧户信息电子档案数据库,还与省农牧厅草原监理站合作开展我省产草量估算前期研究项目。(作者为省测绘地理信息局局长)