【海东市】深化改革让权力“入笼”为市场“松绑”

　　市级行政审批事项由原来的232项精简为119项；96项行政审批事项的办结时限从“马拉松”到“限时办”、“及时办”；对行政审批机关单位、承办人、审核人、批准人等从责令整改到免职11种方式问责——去年以来，海东市紧紧围绕全市中心工作，以推进政府职能转变和机构改革为主线，大力深化行政审批制度改革。

　　在对市县两级政府行政审批事项经过全面梳理、清理的基础之上，海东市于去年9月底形成行政审批事项的汇总目录，成为全省首个晒出“权力清单”的城市。

　　既有亮点又有特色的行政审批制度改革为海东发展注入了活力，为民营经济发展营造了宽松开放的环境，并激发了县域经济活力。通过简政放权，市级行政审批事项取消31项、下放了90项，市政府行政审批事项减少了49%；核对清理各部门保留的行政审批事项收费依据及标准,取消了9项不符合规定的收费事项，同时晒出权力清单，在阳光下接受企业和公众的监督，有效推动了政府职能转变。

　　不仅简政放权，海东市还大幅压缩96项行政审批事项的办结时限,压缩了一半或1/3，极大地方便了群众办事，提高了工作效率。

　　与此同时，行政审批行为监督得到强化。《海东市行政审批问责办法》建立健全了行政审批监督制约机制，对行政审批机关单位、承办人、审核人、批准人等规定了行政问责要求和方式，坚持用制度管权管事管人，强化了后续监管，保证了政令畅通，提高了行政效率，切实改变了“重审批、轻监管”，“重制约、轻服务”的状况，推动了行政审批制度改革。

　　通过深化行政审批制度改革，让权力“入了笼”，为市场“松了绑”，激发了市场和社会主体的活力，增强了发展动力，在拉动投资、改善经济结构、促进社会就业等方面产生了叠加效应。(苑玉虹)