【海东市】瞄准抓手聚焦“三基”建设工作扫描

　　一年之计在于春，万事之计在于谋。

　　2014年8月，全省加强“三基”建设工作的大幕正式拉开。

　　号角一经吹响，海东市迅速行动起来，将“三基”建设工作提高到一个新的高度研究谋划：瞄准“基层组织、基础工作、基本能力”这一抓手不放松，致力“工欲善其事，必先利其器”这一推手不松劲儿，伴随着一批批真金白银的持续投入，一个个具体项目的落地生根，一张张监督大网的织细织密……海东市“三基”建设工作稳步推进。

　　对空谈空话说不用“真金白银”来保障

　　“兵马未动，粮草先行。”在加强“三基”建设工作中，海东市确保经费保障落实到位，以此严防“三基”建设工作浮在面上、出现搁浅。一直以来，海东市上下齐心协力，推动公共财政资源向“三基”工作倾斜、向基层一线倾斜、向环境艰苦地区倾斜，确保“三基”建设能够持续深入推进。

　　2014年，海东市安排1000万元专项资金加强“三基”建设工作，今年又在市财政预算列入“三基”建设经费2000万元，并通过“以奖代补”的形式落实到实施项目中。各县(区)财政也专门落实“三基”建设专项经费，各单位各部门也做出了相应的专项经费安排。

　　海东市全面落实“一定三有”政策，“投入”一项一项在落地，按照大村4万元、小村3.5万元的标准落实了村级组织运转经费；按上年度农民人均纯收入的1.7倍标准，兑现了村“两委”干部报酬，落实了每年每村1000元的党建经费；按农民党员每人每年50元的标准落实党员培训经费……看到实惠实实在在落到了自己头上，村民的脸上都乐开了花。

　　投入的不仅是真金白银，还有精兵强将，海东市860名市、县(区)优秀干部选派到149个重点帮扶村开展工作，以基层党建促进农村基础设施建设、贫困救助、扶贫和产业等发展。

　　 对“关门促建”说不用标杆示范来引领

　　作示范、树标杆,引领“三基”建设前行方向。

　　村庄绿了，道路平了，庭院美了……随着自家的生活越来越好，互助土族自治县台子乡多士代村的村民笑逐颜开。

　　去年以来，多士代村紧紧以加强“三基”建设为抓手，带动高原美丽乡村建设项目。整个过程中亮点多多，效果颇丰，现在，全村的住房条件逐步改善，基础设施日趋完善，村容村貌更加整洁，公共服务逐步健全，产业发展不断壮大，联点帮扶成效显著，村级各项工作走在了全县村级组织的先进行列，成了全县响当当的“排头兵”。

　　在“三基”建设中，除了多士代村，为全市当表率做示范的还有乐都兴农农产品产销协会党支部和互助县第二中学党支部。

　　乐都兴农农产品产销协会党支部紧紧围绕区委加强“三基”建设工作要求，以强化企业党建工作为抓手，夯实党建基础工作，完善党建工作体系，着力从创新机制、载体建设入手，全面提升了新形势下促进地方经济社会发展的能力和水平，谱写了服务三农的新篇章。

　　互助县第二中学党支部则立足学校校情，积极推行党员“三联系”制度、按照党员教师“三个好于”的要求，开展“双培养”、“双重管理、双向服务”活动，“三基”建设工作形成了良好开端。

　　千帆竞发，奋勇争先，赶超发展的火热场面天天上演。平安区等6县(区)还紧密结合不同行业、不同系统、不同单位的实际情况，为试点单位找准定位、明确目标，打造特色品牌，进一步促进“三基”工作深入推进。

　　以“闻有其名，观有其事，学有榜样，带有力量”16个字作为示范点建设的基本要求，按照“试点先行、示范引领，突出重点、全面推进”的原则，分行业、分领域、分层级开展试点，集中解决在加强“三基”建设方面的突出问题，目前，海东市已选定100个单位作为试点，努力将试点单位打造成加强“三基”建设的示范点，为全市加强“三基”建设积累经验，培育典型，以点带面，发挥示范引领作用。现在，试点工作正全面有序展开，基层组织得到明显加强，基础工作得到明显进步，基本能力得到明显提升。

　　 对“撒胡椒面”说不用“聚沙成塔”抓成效

　　创新工作思路，提高工作效率，海东市运用项目工作理念谋划“三基”建设，将项目管理的手段和方法引入加强“三基”建设工作中，用经济工作理念谋划加强“三基”建设工作……研究制定的《海东市加强“三基”建设工作项目化管理方案》，将抓“三基”、强“三基”工作目标分解落实到一件件看得见、摸得着、做得到的项目中，使加强“三基”建设工作有目标、落实有抓手。

　　创新思路的背后，是破解难题的有效举措，是实实在在的行动部署。

　　针对“三基”建设面临的新形势、新要求、新情况、新问题，确定的加强基层组织建设型项目，使一批基层组织建设工作中的共性难题逐一破解；

　　针对基础工作方面存在薄弱环节，确定的打牢基础工作型项目，使基层组织和部门的服务水平、服务能力、服务质量不断提高；

　　针对全市党员队伍素质现状和干部群众的现实需求，确定的提升基本能力型项目，使广大党员干部基本素养不断提升，工作方式方法更加科学，基本知识、基本技能更加扎实。

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　　难题在逐一破解，组织在不断加强，工作在不断进步，能力在不断提升，各县(区)、各部门的积极性纷纷被调动起来了，大家紧扣自身实际，积极认领、谋划申报，将抓“三基”、强“三基”工作目标分解落实到各个项目中，使加强“三基”建设工作任务进一步量化，增强了工作的可操作性。

　　截至目前，6县(区)41个市直单位共申报“三基”建设项目72个。市委“三基”办初步筛选确定30个项目，其中加强基层组织型14个，打牢基础工作型8个，增强基本能力型8个。

　 　对“不管不顾”说不用循环督查促落实

　　高悬一把监督的利剑，可以强化监督震慑。反之，如果督查工作跟不上，“三基”建设的重大决策部署在落实上就有可能会大打折扣。

　　基于此，海东市委“三基”办坚持“有部署必督查、有督查必通报，有问题必跟踪”的原则，不放过任何一个漏洞，不留下任何一个死角，深入各县(区)、市直单位进行不间断督查，及时发现和解决工作中出现的问题，对工作推进滞后的地区和单位点名通报，对问题严重的单位一把手进行约谈。

　　市委督查巡视组把“三基”建设作为督查的重要内容，开展经常性督查巡视。截至目前，督查组已开展了4轮督查，现已对全市6县(区)、70多家市直单位实行督查工作全覆盖。不仅如此，在督查后，还印发了督查通报4期，通报表扬了45家单位

　　督查工作的迅速跟进、重点突出、循环往复、反馈及时，准确把握了全市县(区)、单位加强“三基”建设工作推进情况和存在的问题，做到了底数清、情况明，有的放矢。督查还不时杀“回马枪”，在各县(区)、市直各单位之中树立了督查工作的权威，进一步促进了工作的落实，促进了问题的解决，促进了工作作风的改进。

　　“三基”建设工作对于海东市而言，具有不可替代的基础支撑作用和能力保障作用，这是“新常态”下社会经济发展的必然要求，是推进全省各项事业发展的必然选择，现在，全市加强“三基”建设工作正一步一个脚印，扎实推进，成效渐显。

　 　微言微语

　　@阳光：“农村富不富，关键靠支部；支部强不强，关键看班长”，村党支部是党在农村的基层组织，村支书是农村党的基层领导。党支部、村支书虽然处在基层，但作用很大。希望广大农村基层干部能成为农民致富的“火车头”，成为抓扶贫、奔小康的“领头人”，因为，只有头雁展翅，才能群雁奋飞。

　　@高原：腐败的借口千万个，清廉从政的理由只有一个，那就是全心全意为人民服务！

　　@转角：现在有些人，官大了、经手的钱多了，就变得不知天高地厚；还有些人，看到别人当官了、有钱了，就慌了心神，乱了方寸。政治生态不佳，不是自甘堕落的借口，更不是腐败的理由。做人的底线，为官的本分，工作与生活的最终目的，都是值得叩问心灵的严肃问题。

　　@真心点点：党员干部缺地气就会“疾病”上身——接地气才能有生气：我们党历来重视调查研究。调查研究，是党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。党员干部一定不能闭门造车，而要常深入到一线调查研究。

　　@无心插柳：纪律和规矩的生命在于落实，把纪律和规矩讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，当摆设、做样子、不落实，就会让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”。

　　(李彩芸整理)