海东：打造对外开放的新型窗口

　　青海新闻网讯 青海是古丝绸之路南线的重要通道，汉唐以来，由今日的西宁、都兰、香日德、诺木洪，翻越阿尔金山到西域的丝绸之路“青海道”盛极一时。如今，“丝绸之路经济带”的战略构想更是让青海经济全球化趋势不断加快。2016年10月，青海曹家堡保税物流中心(B型)项目的封关运营，进一步拉近了青海与世界交流的距离。2017年《政府工作报告》明确提出，加快综合保税区建设,加强与沿海沿边地区通关一体化合作。这些，都意味着青海迎来了开放发展的新机遇。

　　 打造国际化贸易新基地

　　在海东工业园区临空综合经济园湟水河北岸，曾经的黄土地上一丛丛新绿锦绣般地铺展，一些现代建筑开始扎根、拔节，交错的道路桥梁相互连接。其中最显眼的一处便是青海曹家堡保税物流中心。

　　去年的此时，青海曹家堡保税物流中心(B型)还是一片施工工地。经过一年的建设，保税物流中心实现了“七通一平”，中心的立项、土地、建设等手续齐全，项目的主体及配套办公休息区全部顺利竣工，硬件设施的建设和软件部分的安装调试也已全部完成并投入使用。项目建筑面积约6万平方米，建有出入卡口、中心仓库、查验仓库、隔离围网、办事大厅、视屏监控和信息系统等监管设施。目前，矗立在记者眼前的是一座现代化的保税物流中心。

　　整个保税物流中心实行围网式管理，配备齐整的隔离设施、卡口通道、查验场地以及相关配套设施，辅以联网监控系统、电子闸门放行系统、车辆自动识别系统、单证识别系统、电子地磅系统和视频监控系统等现代化、高智能的辅助设施，真正实现了封闭式、信息化、集约化的监管。

　　“除了三进三出的卡口可以按规定进出货物外，其他行为如：有人夹带中心内的东西，或是将东西扔出隔离墙，红外线设备会立即感应，并启动报警系统。”中心工作人员向记者介绍。

　　据青海省物产集团总经理王玉辉介绍，整个曹家堡保税物流中心除了保税物流中心之外，后期还将配套建设陆路口岸服务中心、青藏高原全球商品保税直销中心、保税物流国际商务区。各功能区相互联系和补充，形成多功能复合园区，陆续引进物流配送与分销、进口商品交易展示、跨境电商服务、保税专业市场及生活配套服务等相关配套产业。

　　“要将曹家堡保税物流中心打造成为专业化、规模化、国际化的进口货物集散中心和贸易基地。”王玉辉满怀信心地说。

　　 全省对外开放的新窗口

　　毗邻西宁曹家堡机场、青藏铁路、兰新高铁、京藏高速、国道109线……

　　便利的交通、优越的区位优势，促使曹家堡保税物流中心在海东工业园区临空综合经济园物流园落户。

　　保税物流中心作为经海关批准在中国境内设立并由企业法人经营的一类海关集中监管场所，这相当于在内陆地区设立了一个进出口岸，有利于境内地区发展外向型经济。曹家堡保税物流中心的设立，将以西宁、海东为中心辐射周边地区，设立保税物流中心也是顺势所趋有着必然性。中央提出的扩大向西开放，与欧亚各国共同建设丝绸之路经济带的战略构想，使青海对外开放迎来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。青海省紧抓机遇，大力推进外向型特色产业发展，切实加强“向西开放”战略通道建设，积极构建“向西开放”经贸共同体，以跨境电子商务、外贸综合服务平台、市场采购贸易为代表的新型贸易业态快速发展。

　　而保税物流中心可以为外向型企业提供综合物流服务，有利于优化我省投资环境，能在进出口物流中发挥“采供中心、配送中心、分销中心”的作用。通过优化产业链的深加工结转，为企业提供辐射国内外的多功能、一体化的综合物流服务，将进一步促进产业聚集和区域聚集，从而有效地改善和优化青海投资环境，增强国内和国际的竞争优势，促进和实现加工贸易的转型升级，助推青海开放型经济向规模数量扩大、质量效益提高的目标发展。

　　 企业消费者实现“双赢”

　　去年10月28日上午11点，“首单”货物开始通关。青海物产国际贸易有限公司申报的货值346万元港币的红酒办理了海关通关手续，由货车运载进入1号货车通道，刷卡、抬杆入区，至查验仓库进行保税仓储和分拨配送。这批从法国进口的红酒，让青海曹家堡保税物流中心封关运营迎来了“开门红”。西宁海关开始对青海曹家堡保税物流中心封闭监管，同时对外办理中心的各项海关业务。

　　就一般意义而言，保税物流中心主要解决一般贸易出口商品进入保税物流中心的退税问题，进口商品保税问题，加工贸易中的深加工和结转货物问题，有利于降低贸易过程中的物流成本和增加物流服务价值。

　　西宁海关工作人员范申森向记者解释：“现已经在保税中心存入的这批法国进口红酒，存放在这里，以后根据客户的需求，在办结海关相关手续后，再从仓库中直接提取，从而节省了物流成本，提高货物交付速度及效率。”针对出口，他举例道：“青海省某进出口企业需要出口一批货物，按照原来的通关流程，货物离境后企业才能享受退税政策。现在，企业可先将货物出口至保税物流中心，即可享受退税，能够加快资金周转率，提升竞争力。”

　　保税物流中心的运营不仅可降低外向型企业成本并节省交易时间，还可以盘活企业的流动资金，对区域经济发展更能起到强大的推动作用。对于广大青海消费者来说，保税物流中心的运营也能极大丰富群众日常生活中的消费选择，通过立体物流可以更加便捷地链接国内外市场资源，消费者网购的海外商品的品质更加具有权威性，货物可以追溯本源，商品价格更具竞争力。

　　此外，青藏高原全球商品保税直销中心、保税物流国际商务区等配套设施的建设，将为青海消费者以实体店的形式，开启“家门口采购全球商品”的模式了。