中国梦 海东篇章：海东老人享受“点菜”服务
老人在家门口锻炼身体
海东老人丰富的业余文化生活
平安县福利中心的老人在食堂吃早餐
老人在广场享受休闲时光
“老有所养”是中国老百姓千百年来的传统美德和美好心愿，而随着老龄化趋势日渐加快，养老问题日益突出。
近年来，海东各级党政组织及民政部门高度重视养老服务业发展，市民政部门围绕“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的重心，以确保老有所养为目标，多举措推进海东市养老服务体系建设，让海东老人乐享夕阳红。
为海东老人新增床位500张
海东市自步入老龄化社会以来，人口老龄化程度不断加速，老年人口基数大、增长快，并日益呈现高龄化、空巢化趋势。截至目前，全市有60岁以上老人16万人，占全市总人口的9.58%，其中70岁以上老人69671人，80岁以上的高龄老人16060人， 90岁以上的高龄老人1692人。老年人口每年以超过6.3%的速度递增，预计到2020年，全市老年人口将达到25万人。
去年海东市率先被纳入省财政购买养老服务试点，养老服务业率先实现乡镇敬老院公建民营运转模式。市委、市政府重视发展养老服务事业，主动应对人口老龄化的趋势。目前，全市养老床位达3063张，每千名老人拥有床位19张。其中投入运营的各类养老服务机构15所、幸福院173个，共拥有床位1091张，入住老人613人。公办养老服务机构建设稳步推进，投入资金5193万元实施的社会福利中心、敬老院、老年日间照料中心、幸福院、慈善超市等各类养老服务设施项目19个，逐步开工建设，今年计划新增养老床位500张，加快建立以养老服务为主要内容的社会福利服务体系。
农村老人幸福院里笑声多
去年，乐都区民政局在积极争取项目的同时，对全区农村集体闲置房进行了调查摸底，将符合条件的36个村的集体闲置房按照“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的原则改建成了36个农村互助幸福院，并配发了108万元的床、被褥、柜子、电视、厨具等生活用品，为475名农村空巢、留守老人提供了一个集中居住、娱乐的好场所。
据了解，去年海东市投入运营幸福院173个。互助幸福院是率先在农村探索的一种新型养老模式，院内不设专职服务人员，老人之间互相照顾，相互服务。在服务管理上，按长期吃住、只住不吃、只吃不住等类型区别对待，提供照料服务，这种“离家不离村，就地抱团养老”的模式，既解决了老人生活照料、精神慰藉、文化活动等问题，也符合农村老人居家养老习惯。
在互助幸福院中，老人们互相关心帮助，开展“一对一”的帮扶方式，年纪较轻的老人照顾年纪较大的老人，身体健康的老人照顾体弱多病的老人，大家平时居家、活动在一起，隔三差五在一块聊聊家常，搞搞活动，困了有床睡，饿了有饭吃，互助幸福院里充满欢声笑语。
老人“点菜”政府“买单”
翻开《平安县居家养老服务记录本》，里面列出的洗衣服、代办服务、清理卫生、提供法律咨询等无偿服务项目，都有着明确的记载。老人们可以根据自己的需要，享受“点菜”式服务。平安县居家养老试点范围内的100名老人，手里都有这样一本册子。此外，10元一次的换煤气服务、5元一次的上门做饭服务等低偿服务更是方便了老人们的生活。
除了基础的服务项目，“个性化服务项目”一栏，更是为老人们提供了方便。老人可以根据自己的特殊需求“点菜”，“服务对象信息登记”、“备注”、“服务工作人员”等记录，更能清楚地记录老人每次所点的服务，让每个老人的基本情况充分掌握在工作人员手中。
从2014年四季度开始，海东市在乐都区和平安县开展了居家养老试点工作，民政局与家政服务公司签订服务合同。从今年1月份开始，家政服务公司根据合同要求，为老人们开展生活照料、代办服务类、医疗保障类、人文关怀类、法律咨询类的全方位服务，真正做到了老人“点菜”，政府“买单”。
据悉，海东市居家养老将重点建设老年人日间照料中心、托儿所、老年活动中心等形式的服务设施和信息网络平台，机构养老将重点抓好海东市新建的、以养老服务为主的县级社会福利中心，确保福利中心全部启动。同时，探索建设村级幸福院，解决农村社会养老难题，逐步形成村(社区)级互助养老、乡级五保养老、市县级养护医综合示范的多层次多功能养老机构服务体系。
全面推开购买养老服务
去年，海东市及时出台了《政府向社会力量购买养老服务实施方案》，重点对60岁以上有居家养老服务需求的“三无”、“五保”、低保、空巢、优抚、独居、高龄、失能、半失能、失独的、需要服务的老人，根据不同情况，制定了购买养老服务支付标准，分别提供无偿服务和低偿服务。明确了为居家养老的特殊困难老年人和社会老人每人每月分别提供150元、60元的居家(社区)养老服务，为入住机构的特殊困难老年人和社会老人每人每月分别提供500元、180元的机构养老服务。
近年来，海东市在政府购买公共服务方面进行了积极探索，将购买养老服务作为政府转变职能、提升服务质量水平的重要举措，在涉及社会服务、社会管理、文化教育、公共卫生等领域，加快推进政府向社会力量购买养老服务工作，取得了良好的社会效益。
2014年12月，省上下达海东市政府购买服务补助资金370万元，政府购买服务工作经费100万元。据悉，自今年起，海东市将在全市范围内推开购买养老服务工作，促进养老服务供给方式改革创新。
