海东铁腕推进环境治理工作

　　青海新闻网讯 近年来，海东市、县(区)党委政府认真贯彻落实国家及省委、省政府生态环境保护决策部署，按照习近平总书记关于“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，始终高度重视环境保护工作，全面落实生态环保各项制度政策和工作措施，全市环境治理能力不断提升，环境质量明显改善。

　　海东市委市政府在抓经济建设的同时，统筹推进生态环境保护工作。认真贯彻落实新《环保法》“水十条”“气十条”“土十条”，先后出台《海东市大气污染防治行动方案》《海东市水污染防治工作方案》《海东市土壤污染防治方案》，为落实工作提供了制度机制保障。为进一步强化环境保护职责，严格落实“党政同责”和“一岗双责”生态环境保护责任制，2016年，市委市政府研究出台《海东市环境保护监督管理责任规定》，明确党委、政府、政府各部门、企事业单位的环境保护工作主体责任，提出了“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”的管理责任，“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁恢复”的监管原则，要求在环境保护监督管理方面坚持预防为主、防治结合、综合治理的管理措施。

　　会议指出，小微企业是国民经济的生力军。在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众多方面的需求方面，发挥着极为重要的作用。做好小微企业金融服务工作，促进小微企业健康发展，事关经济社会发展全局，具有十分重要的战略意义。各级政府和金融部门要多措并举、多管齐下，多方合力，帮助小微企业解决融资难题。

　　会议要求，各部门、各金融机构要切实落实货币政策和财政政策对小微企业的支持，完善适应小微企业金融服务的组织体系建设；不断创新金融产品和服务，大力拓展小微企业直接融资渠道，健全融资担保体系和保险业务；持续推进小微企业的信用和信息系统建设，清理不规范服务收费，改进和加强贷款的监管考核，促进实体经济健康平稳发展；要加快丰富创新小微企业金融服务方式，着力强化对小微企业的增信服务和信息服务；要积极发展小型金融机构，大力拓展小微企业直接融资渠道；要切实降低小微企业融资成本，加大对小微企业金融服务的政策支持力度，全面营造良好的小微企业金融发展环境。

　　《海东市环境保护监督管理责任规定》的出台极大地增强了各级各部门环境保护责任的落实，为推进全市生态环境保护起到重要作用。

　　在问责考核机制方面，海东市编制了《海东市创建生态文明先行区行动细则》，确定了7大行动50项重点任务，提出了生态文明先行区建设年度重点任务分工，进一步明确了具体任务和措施，并量化了有关工作目标，对各项工作任务和重点工程进行了责任分工。同时，强化监管问责，强化环境监察稽查、督察巡察及交叉执法、联动执法、行政处罚、挂牌督办、环保约谈、驻厂监管等措施，着力加强对矿山、城镇污水处理及水泥、玻璃等行业企业的执法监管。近年来，共查处企业环境违法案件276件。

　　此外，强化环保领域责任追究，推进环境监管由单一执法向“查企”和“督政”并重转变，出台了《海东市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)。今年，进一步聚焦监督执纪问责，重点强化环保领域责任追究，强力推进边督边改工作，查处了一批生态环保领域慢作为、不作为等失职失责典型问题。全市纪检监察机关共查办破坏生态环境的违纪违法和失职失责问题35件，159人(次)受到党纪政纪处分和问责处理。