海晏县法院2015年度工作亮点纷呈

        亮点一：充分发挥审判职能作用，维护社会稳定。海晏法院2015年根据县委安排部署开展“三基”建设和民族团结进步创建等活动，在活动中海晏法院破除旧观念，大胆创新司法为民举措，全院总动员，领导率先垂范，全院掀起了比、学、赶、帮、超的办案局面，取得了骄人的成绩。1至10月份受理各类审判执行案件303件，同比上升15.2%，审结237件，结案率为78.22%，全院总结案率突破百分之七十五以上，居全州法院上游。

        亮点二：海晏法院四项措施提升执行工作透明度。一是完善执行信息。把执行案件信息、执行法官联系方式、举报电话，严格执行回避制度向社会公开；明确告知申请人所享有的各项权利和可能承担的执行不能风险，并告知执行法官的办公电话，申请人可随时查询并联系该执行案件的承办人。在全国法院执行信息系统的基础上，该院逐步建立法院执行案件信息系统。做到每一起执行案件的每一个环节，每一项措施，都及时录入“执行案件信息管理系统”，以便随时接受上级法院检查；二是告知案件流程。公示执行案件从立案到结案的操作过程。做到立案程序、执行过程和程序公开。载明执行中的权利、义务和其应当承担的风险。对执行申请审查不予立案的，直接将不予立案的法律依据和理由书面告知申请执行人，并告知其相应的救济途径和方式。将执行立案、财产调查、采取强制措施、变更追加执行主体、执行听证、中止、终结执行以及执行结果一律向当事人告知，使各个环节均在当事人的参与和监督下进行，扩大执行工作的透明度；三是明确监督方式。为在执行案件立案后，案件承办人及时向当事人告知执行人员的姓名、职务、联系方式、监督电话和提供执行线索电话等，并告知当事人有提出申请回避的权利；四是邀请参与执行。对一些执行时间较长、申请人意见较大且有上访倾向的执行案件，邀请申请执行人或其家属直接参与执行，让申请人实地了解法院执行工作的难度和困境，碰到一些特殊案件，邀请检察机关、人大代表等跟踪执行并帮助做当事人的工作，消除申请人对法院执行工作的不信任和意见，进而理解和支持法院的执行工作。定期向权利人通报进入执行程序后法院采取的执行措施及取得的执行效果，充分保障申请执行人对案件办理情况的知情权、监督权。截至目前，执结28件，共采取查询、冻结、划拨、查封、扣押、搜查措施80余次，执结标的达193.1万元；向社会公布被执行人信息30余人，执行工作取得的一定成效，维护了法律的公平与正义，彰显了司法权威。       

        亮点三：始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。用实际行动认真落实上级法院对外承诺的便民措施。院党组高度重视，本着资源合理利用原则，在原立案大厅的基础上，改建成立了诉讼服务中心并于2015年5月4日海晏法院诉讼服务中心正式挂牌对外办公。法院干警树立公仆意识，以人民群众对立案工作的满意度来衡量法院工作的成效。一是在硬件设施上，该院加大了立案窗口的硬件建设力度，及时完善立案窗口的建设工作，制作了诉讼服务中心的双语标识牌、设置了立案接待、案件流转、信访接待、立案调解、判后答疑等窗口指示牌、诉讼流程图及导诉台、便民台、电子触摸查询系统平台和12368服务热线等，极大地方便了当事人的立案和诉讼；二是在软件程序上，该院坚持各司其职、分工明确的原则，简化立案程序，提高工作效率，方便群众诉讼。严格执行及时立案制度，对于起诉材料齐全符合立案条件的，及时办理好立案手续。同时考虑到海晏本地实际，院党组选派了一名资深双语法官到诉讼服务中心工作，并由一名副院长督导开展工作，确保了诉讼服务中心干警的整体工作能力和水平；三是在服务态度上，该院做到热情周到，对不懂书写诉状和申请执行的当事人，给予耐心讲解并发给“双语风险提示书”、“起诉书”等各种诉讼文书格式。对于起诉材料不齐全的，一次性说明欠缺的材料，并列出清单，提供“三一方便”，即一张椅子、一支笔、一杯水的方便。同时为农民工、老年人、残疾人和妇女儿童等弱势群体开辟“绿色通道”，做到优先立案、优先审理、优先执行，极大的满足了群众便于参加诉讼的需求；四是在司法援助上，该院依法执行有关司法援助的规定，对经济确有困难交不起诉讼费的当事人，及时上报院领导审批，予以缓、减、免诉讼费用，确保有困难的当事人打得起官司。诉讼服务中心的成立，不仅仅是换了一块牌子，而是诉讼服务理念的提升、工作要求和标准的提升，海晏法院诉讼服务模式已步入高效、便捷、贴心为民的“升级版”。

        亮点四：运用新媒体创新推进司法公开新举措。海晏县法院党组始终坚持超前规划，突出实用性和可持续性的理念，先后在省高院和县委、县政府、县政协的大力关心支持下，先后投资230余万元建成了由“三大网络”、“十二大硬件”、“八套系统软件”支撑的信息化体系，实现了“审判流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理信息化、司法信息公开化、行政办公自动化”，完成了从传统粗放型审判管理模式向精细化、信息化、全面化管理方式的转变，极大提高了工作效能和人民群众的满意度。一是落实审执案件网络化管理，不断提高办案质效。实现审判流程网络化。通过综合办案系统，所有审判、执行案件从立案、分案、文书制作、排案分期、统计分析全部实现了网络化管理，2015年受理各类案件303件，实现所有案件均通过网上办案；实现监督管理网络化。运用综合办案系统和司法统计系统实现对案件的各个节点动态管理，全面准确掌握审判工作基本情况，并安排审监庭专人负责案件跟踪，确保案件节点、流程时时掌握，及时对案件存在的问题进行通报，督促干警做到及时更正，案件质效有了较大的改善；实现案卷制作电子化。通过电子档案管理系统对近年来诉讼档案进行电子归档，做到诉讼实物档案与电子档案同步归档，有效提升了档案工作规范化管理，2015年审结案件237件，共制作电子卷宗237件，电子卷宗制作率达到100%；实现案件庭审数字化。我院现有数字法庭2个，全部正常投入使用，2015年利用数字法庭开庭案件数123件，其中民事101件，刑事22件，所有应用数字法庭开庭案件音视频画面均可正常点播，录音录像信息存储良好；实现司法统计电子化。通过综合办案系统中的司法统计功能，安排专人负责司法统计工作，及时、准确、客观的对审判工作中各类数据进行统计并做到及时上报，实现网上办案系统中统计数与司法统计数基本保持一致，为上级法院实时提供案件大数据。二是诉讼服务多样化、网络化，不断提高审务政务信息公开。信息查询实现公开化。以法院门户网站为基础平台，主动向社会公众公开法院审务政务信息，如裁判文书、开庭公告、立案条件、诉讼文书样式、诉讼费用标准、诉讼风险提示和诉讼信息指南等内容，方便当事人查询，同时社会各界人士可以通过网站了解到法院的动态信息，及时了解到法院各项工作的开展情况。案件流程查询实现自主化。在立案大厅配置了电子触摸查询系统，当事人只须输入姓名、身份证号码及案号，就可以查阅到与自己相关案件的主审法官、开庭时间、案件承办结果等内容，扩大了案件信息的公开，促进了法官与案件当事人的沟通和交流，提高了当事人息诉服判率，申诉、涉诉信访案件有较大幅度的减少。宣传平台实现多样化。运用互联网思维搭建新媒体平台，积极适应自媒体时代，倾力抓好新媒体建设，努力拓宽宣传渠道，我院及时开通了门户网站、官方微博、公众微信平台、人民日报客户端政务发布厅，创建了“双微一网一厅”新媒体工作格局，通过官网信息发布、微信公众平台互动、人民日报政务发布厅信息发布等形式，最大化地提高新媒体平台的司法新闻宣传、司法信息公开和便民服务效能，打造阳光司法平台，搭建形象司法窗口，畅通司法为民渠道。截至目前，官网发布信息80余条，裁判文书上网127篇，访问量达3.4万余人次；人民网、新浪网、腾讯网三个官方微博，共发出微博550条，拥有粉丝6万余人；人民日报政务发布厅发布信息15条，订阅量为2.3万人；微信公众平台发布信息33条，关注65人。庭审信息实现公开化。通过庭审微博直播，以图片文字方式及时发布庭审信息，让公众在法庭之外也能迅速、准确、全面了解到案件审理细节，进一步扩大公开范围，促进审判公开,主动接受群众监督,确保了司法公正。工作信息实现新闻发布制度化。继推行“三大公开平台”建设的同时，我院按照上级法院要求，深化司法公开的重要渠道和平台，创新宣传报道形式，积极推行新闻发布例会制度，主动向社会公布重要司法举措和司法审判工作情况，满足人民群众的知情权、监督权，让人民群众以看得见、摸得着的方式，感受司法、理解司法、支持司法，目前我院召开新闻发布会1次。纪检监察网络化。开通了海晏县人民法院工作人员违纪违法举报网，进一步拓宽社会监督的渠道，形成内外监督合力，不断强化对法院干警的监督，确保司法权力干净运行。三是司法政务管理自动化、电子化，提高了保障效能。办公实现自动化。运用协同办公系统，将各种公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网上操作，实现了无纸化办公，改变传统公文处理效率低下的“文件旅行”模式，提高了公文处理的及时性和时效性。通过内部局域网COCALL软件将内部文件在网上进行传输、收发，使文件传输更快捷，并防止使用U盘传输过程中的病毒传播，提高了公文运转速度。同时，严格执行保密工作规定，内、外网计算机严格分开，确保网络运行安全，有效杜绝了失、泄密事件的发生。绩效考核实现现代化。通过办公系统，干警的请销假实现网络审批，节约了日常办公用纸，提高了办公效率，便于统计管理，加强了干警们的责任意识。车辆管理实现电子化。通过办公系统，将公务用车信息和驾驶员信息录入到系统当中，各庭室人员填写好办案事由、出车路线、出车天数等内容，由主管院长和办公室主任审批派车，减少了以前纸质派车单的繁琐，更有便于对公车和驾驶员的管理，提高了效率，节约了成本。安全保卫实现了科技化。在办公区安装了安全检查系统、访客登记系统及消防实时监控系统，做到了每个监控点均可在网络上传输记录、查询，监控图像直接连接到院信息中心的电脑桌面和管理员手机上，实现了监、控、管一体化，提高了安全防范的科技化水平。财务管理实现电算化。加强和规范财务管理，严格财经纪律，通过财务管理信息系统，实现会计电算化，成本核算科学化，财会人员通过计算机对案件收费情况逐一检查。同时，还通过计算机将固定资产、物资装备和办公用品分门别类建立微机台帐，实行动态管理，既保证工作需要，又规范司法政务管理，提高了工作质效。档案管理实现电子化。通过电子档案管理系统，对近年以来诉讼档案进行电子归档，做到诉讼实物档案与电子档案同步归档，方便法官、当事人检索查阅和借阅，实现了档案工作规范化管理。运用新媒体推进司法公开、加强民意沟通、主动拓宽人民群众监督司法渠道的又一新举措。

        亮点五：强化审判管理，案件质量提升明显。海晏法院制定了《海晏县人民法院院长、庭长办案实施办法》和《海晏县人民法院案件审限监督问责办法》。规定了各类案件审执限动态跟踪管理机制，严格了审限变更的审批程序，对临近审限案件进行审限提醒，催办督办，严格问责。对连续两次被催办督办或者同时被催办督办两件以上案件，由院长约谈。对超审限案件进行通报，并由纪检监察部门进行责任倒查。通过对案件的跟踪监督以及评查和调研等工作，及时发现影响审判质效的突出问题，每月发出通报，针对性的进行整改。通过一系列强有力的措施，海晏法院裁判文书公开率在全州基层法院前列，一审简易程序使用率高出全省平均值近6个百分点，均衡结案率、当庭裁判率和服判息诉率在全省的综合排名也大幅度提高。

        亮点六：完善信访机制，继续保持案件“零信访”。一是成立信访工作领导小组，定期、不定期的对信访问题进行研究，在研判法律问题的同时，更侧重研究信访问题的化解方案，截止目前，本院继续保持当年审执结案件“零信访”。二是制订信访案件办理流程，实行月汇报制度，统一信访报告样式，通过一系列行之有效的办法，保障信访工作有序进行。在接访、处访过程中，他们坚持做到找对钥匙，打开心结，达到息诉罢访的目的。

        亮点七：信息宣传工作传播正能量、唱好主题曲。院党组高度重视司法宣传工作，院长亲自过问、亲自协调，经常开展督促检查，给司法宣传工作出思路、提要求。要求全院干警在新形势下不断增强使命感和责任感，为人民法院开展各项工作传播正能量、唱好主题曲，鼓励干警积极参与到司法宣传工作中来，将以往“要我写”的理念转变为“我要写”。完善新闻宣传和调研奖惩制度，按照被媒体刊稿级别以及论文获奖等次对作者进行奖励，将新闻宣传工作任务纳入考评。每月对各部门新闻宣传和调研刊稿情况进行通报，奖惩结合，并创新形式，与时俱进，积极构建海晏县人民法院“两网+两微”即官方内外网站、微博、微信平台，运用新媒体推进司法公开、加强民意沟通、提供便民服务。今年，海晏法院在省、州、县网络和《青海法制报》、《祁连山报》、《青海审判》等媒体发表论文、新闻报道数量比去年全年明显提升，稿件质量也明显提高，司法宣传工作居全州法院前列。