海西州中院公正司法服务藏区发展

12.06.2014  16:13

        海西州中级人民法院位于青海省海西蒙古族藏族自治州州府所在地德令哈市,下辖格尔木市法院、德令哈市法院等8个基层法院,全州法院年均结案近5000件。海西州地域面积广阔,少数民族众多,主体民族为蒙古族和藏族,属经济欠发达地区。为忠实履行宪法和法律赋予的职责,全力服务藏区发展,海西州中级法院始终坚持司法为民公正司法工作主线,狠抓执法办案第一要务,切实履行公正司法第一责任,充分发挥司法审判职能作用,强化审判管理,加强自身建设,提高司法能力,提升司法公信,促进法院工作新发展,努力为海西经济社会发展、民族团结进步、社会和谐稳定提供有力司法保障。

                                                    司法办案求公正

        充分运用刑事审判职能,依法惩治各类刑事犯罪。坚持宽严相济刑事政策,认真执行新修订的刑事诉讼法,加大司法领域的人权保障力度,维护社会稳定。积极参加社会治安综合治理和社会管理创新工作,加强未成年人权益的司法保护,加强法制宣传,提高遵纪守法意识。认真开展维稳工作,增强人民群众的安全感,为平安海西建设发挥了积极作用。

        充分发挥民事审判职能,尽心调节各类民事关系。以服务群众,关注民生为根本,树立大局意识、服务意识,坚持调解优先、调判结合,积极探索民事案件速裁机制,加强指导人民调解工作,多种措施促进民事调解工作,依法化解各类社会矛盾,促进社会和谐。2013年,已审结一、二审民事案件中,调解撤诉170件,调撤率达56.29%。

  依法审理行政诉讼案件,妥善解决行政争议。加强行政审判监督工作,实行支持和监督并重。加强司法与行政良性互动,把握拓宽司法服务的切入点,积极开展疏导和协调工作,保障行政相对人合法权益,促进行政机关依法行政。2013年,已审结的24件一、二审行政案件中,和解处理20件。

        加大执行工作力度,保障当事人合法权益。坚持依靠党委、政府,立足执行联动平台,深入开展争创“无执行积案法院”和反规避执行专项活动,凝聚执行合力,强化执行措施,规范执行行为,加强立案、审判、执行各个办案环节协调配合,有效提高执行效率,执结案件标的达7295.21万元,依法维护了法律尊严。

                                                规范管理提质效

        狠抓立案信访工作。规范和完善“立案信访窗口”建设,实行立案审查、诉讼指导、风险提示等措施,积极引导当事人依法行使诉讼权利,加强司法救助,对确有困难的当事人依法减、缓、免交诉讼费,满足群众诉求。坚持巡回办案,方便当事人诉讼,真正做到便民利民为民。加强信访化解工作,把处理涉诉信访案件作为联系群众、倾听民意、为民解忧的重要途径,切实解决涉诉信访突出问题。

        提高审判执行效率。为加强立案、审判、执行环节的衔接,组织相关业务庭认真研究,对程序性细节问题形成共识,有效解决长期存在的权责不明、相互推诿、影响案件质量效率问题,形成审判部门与执行部门的工作合力。加强审判流程管理,合理确定各审判节点的时限,强化审判程序监控和节点管理,对审判执行工作运行态势随时进行有效监控,认真分析,及时发现和解决办案过程中影响案件质量和效率的问题。

        完善案件评查机制。组织开展“深化审判管理年”和“两评查”活动检查验收,制定完善案件质量评查工作机制,具体安排,有序推进案件质量评查工作,仔细评查案件质量,及时发现和纠正存在的问题。制发案件评查专刊,及时通报案件评查情况,对办案质量好的先进集体、先进个人和优秀裁判文书进行表扬或奖励。制定落实长期未结案件反馈、定期通报督办、发回重审、指令再审、提审、改判案件信息反馈等制度,强化“五表一库”信息报送工作,巩固完善案件质量评估体系,合理设定各种评估指标及其权重,加强法官绩效评估机制建设,坚持正确的司法绩效观,有效提升审判质效。

        落实审判监督制度。加强内部监督,严格审查申请再审案件,坚持依法纠错。加强业务指导,强化审判委员会职能,确保办案质量。自觉接受人大监督,对2010年以来全州法院开展审判监督工作情况进行全面调研,向州人大常委会作了专题报告,这对于进一步加强法院的案件监督、工作监督、自觉接受外部监督将起到有力的推动作用。同时,充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判作用,提高了司法透明度和司法公信力。

强化自身树公信

        加强政治业务学习。认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神,增强大局意识、责任意识和服务意识,坚定政治理想信念。以党的十八大精神为指导,保持人民法院工作的正确方向。坚持和依靠党的领导,践行人民司法宗旨,依法独立公正行使审判权,培养造就一支高素质法院队伍,解决影响司法工作的困难和问题,确保人民法院依法履行职责;坚持中国特色社会主义司法制度不动摇,进一步探索和把握人民司法工作的基本规律,紧密结合审判和执行工作实际,更好地用社会主义法治理念武装头脑、指导工作。制定全州法官培训规划,有计划安排干警参加各类培训学习。积极开展业务培训、岗位大练兵和业务技能竞赛,邀请中国人民大学姚欢庆博士开展民事法律学术讲座,加强对新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法等法律的学习培训,力抓业务培训效果,提升业务能力水平。

        加强机关作风建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、最高人民法院“六项措施”和省委、州委相关要求,严格落实审判纪律,依法规范司法行为,严格执行财经纪律,合理节减经费开支,切实解决审判作风不实、工作效率不高、后勤保障不力的问题。认真落实“抓党建带队建促审判”的工作要求,建立健全党建工作制度,加强党员党性修养,激发内在动力,发挥模范表率作用。认真开展以深入揭批达赖集团分裂势力的反动本质为主题的民主生活会,真正在思想上筑造反分裂的“钢铁长城”。积极开展民族团结进步先进区创建工作,维护民族团结,维护社会稳定。组织领导干部及干警参加扶贫助困活动,深入基层联系点为民排难解忧。加强廉政警示教育,制发廉政规定手册,注重惩防体系建设,确保法官清正、法院清廉、司法清明。加强法院文化建设,积极营造凝聚人心、激发热情、团结和谐、依法履职的良好氛围。

        加强信息化建设。充分认识现代信息技术对于加强司法管理、提高司法水平的重要性,根据审判、执行案件的实际需要,大力加强信息化建设和应用,对全院网络信息化建设情况全面摸底,并投入一定资金更新网络设备设施,保证了数字法庭、视频会议等的正常运行,也为网上办公办案程序的正式启用奠定了基础,网络和基础建设有了新起色。还组织全州法院院长召开信息化建设专题会议,解决信息化建设滞后的问题。组织全州法院干警举办法院综合信息管理系统及司法统计培训班,提高干警信息网络操作技能和司法统计工作水平。开通海西中院门户网站和官方微博,为大力宣传法院审判执行工作、扩大监督渠道、增强司法透明度、展示法院良好司法形象开启了一扇新的窗口。

        海西中院各项工作取得了新进展,“六五”普法、综治工作、党建工作、党风廉政建设等目标考核验收任务顺利完成,涌现出了一批先进集体和个人。2013年,有6名个人、9个集体获得国家级、省级表彰,茫崖矿区法院张青秀荣获“全国优秀法官”称号,德令哈市法院民事审判第一庭荣获全国法院先进集体,格尔木市法院荣获全国法院党建创新优秀示范岗,海西法院代表队荣获全省法院系统第二届运动会团体总分第一名。

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