海西：构建和谐社会 触摸获得感

　　青海新闻网讯  党的十八大以来，海西州按照习近平总书记“扎扎实实保障和改善民生”重大要求，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项政策，促进了全州民政事业不断迈向新台阶，各项工作取得了新成效，广大群众的获得感明显增强。

　　 为打赢脱贫攻坚提供基本保障

　　“我是一个‘三无’老人，每月享受的低保补贴保障了我的基本生活，要是没有低保补贴，不知道这日子怎么过啊！”德令哈市火车站街道都兰路社区居民李胜英老人领到低保金时感慨地说。

　　海西州像李胜英老人一样每月领取低保补贴的人员有很多，他们都是社会保障兜底政策的受益人。据了解，十八大以来，海西州连续提高城市低保标准，由过去的每月403元提高到453元，农村低保标准在全省率先达到了每年4000元。全州累计救助城乡低保128726人次、发放资金10.42亿元；医疗救助177540人次，发放资金6422.28万元；临时救助对象1.12万人次，发放临时救助资金917.6万元；五保供养人员1636人次，发放资金1211.8万元。每年救助民政服务对象近4万人次，发放救助金、优抚金、高领补贴、干部报酬等各类民生资金近3亿元。近年来，海西州动员引导广大社会组织积极参与精准扶贫，履行社会责任，形成了社会组织共同参与精准扶贫的氛围，到目前已有12家社会组织参与捐助物资，物资总价值达349.137万元。救助水平逐年提高，困难群众的获得感明显增强，保障了困难群众的基本生活，为打赢脱贫攻坚战提供了基本保障。

　 　社会救助体制机制不断完善

　　按照全力打造民生改善升级版总体要求，海西州不断完善社会救助体制机制，救助水平持续提高。建立了由政府分管领导为总召集人，发改、教育、公安、民政、财政等22个部门为成员单位的社会救助工作联系会议制度，切实加强全州社会救助工作的组织领导，强化各部门之间的协作配合，为及时统筹推进全州社会救助体系建设提供了良好的平台。出台《关于进一步健全特困人员救助供养制度实施意见》，将城市“三无”人员救助、农村“五保”人员供养和困境儿童救助统一为特困人员救助供养制度，实现了对象范围、供养内容、形式以及标准的城乡统筹。各地依托乡镇、街道现有的办事大厅、行政服务中心等设置社会救助服务窗口，形成“一门受理、协同办理”的救助工作大平台，实现在线申请救助、部门间在线转接转办、信息反馈、统计分析、资源共享、信息互通等功能。目前，全州43个乡镇(街道)全部设立了统一的救助申请受理窗口。

　　 社会治理能力不断提高

　　“社区工作任务繁重，时刻要服务于满足社区居民各种需求，但我毫无怨言，因为我每月都能拿到3500元的工资，这样让我更有动力带领社区工作人员全心全意为辖区人民服务，对于群众的嘱托做到全力以赴……”火车站街道都兰路社区服务中心党总支书记、居委会主任李冬花说。

　　像李冬花一样默默无闻、甘于奉献的基层工作人员还有很多，每月拿到的报酬既是对她们工作能力、辛劳付出的肯定，也是他们人生价值的体现。近年来，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重，维护社会稳定的功能日益突出，群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切，为此，海西州持续增强村(社区)综合服务保障能力。城镇社区、村牧委会工作经费分别达到10万元、6万元；城镇社区主任报酬每月3500元、副主任3400元、委员3300元；村党支部书记和村主任干部报酬不低于上年度当地人均收入的2倍，村(社区)运转经费和干部报酬保持在全省最高水平，率先在全省落实了村(居)务监督委员会运转经费和成员报酬。改革村(社区)换届选举，在全州村(社区)换届选举中，村(居)委会直接选举率达到100%。全州培育登记社会组织200个，推行直接登记制度，简化登记流程，开展社会组织评估和年度检查工作，社会组织年检率达到100%。全力推进茫崖、冷湖行委合并设市，大柴旦行委并入德令哈市三个行政委员会行政区划改革工作。

　　 双拥优抚工作迈向新台阶

　　以维护社会稳定、促进柴达木循环经济发展为重点，以争创全国全省双拥模范城县为目标，进一步巩固和发展军政军民团结，全面加强军供保障工作，双拥优抚安置工作整体水平不断提升。格尔木市连续8次、德令哈市连续4次获得全国双拥模范城称号，都兰县首次荣获全省双拥模范县称号。州委、州政府表彰了30个双拥工作先进集体和60名双拥工作先进个人。逐年提高重点优抚对象抚恤补助标准，积极探索退役士兵安置渠道，健全退役士兵教育培训、自谋职业和扶持就业优惠政策，年均安置率达到95%以上。格尔木和柯柯军供站纳入全国重点军供站建设行列。

　　民政之道是安民之道，民政之举是利民之举。十八大以来，海西州以科学发展观为指导，紧密围绕全州经济发展和社会稳定大局，急百姓之所需、补百姓之所缺，为老百姓织牢民生保障网，全心全意践诺为民之政，扎扎实实构建和谐之基。