海西：民生实事落地有声 百姓幸福感节节高升（下）
青海新闻网讯
十件实事之六
【年初计划】
城市低保、高龄补贴月人均标准分别提高50元和20元；将农牧区人均收入低于4000元且不是精准扶贫对象的困难群众，全部纳入低保范围。
【落实情况】
从2017年1月1日起海西州城市低保标准由每人每月403元提高到453元。农村低保标准自2016年5月起以4000元/年实行，按照低保政策据实补差，充分发挥低保在脱贫攻坚中的兜底作用。截至目前，全州累计发放城乡低保金9757.85万元；将70周岁以上老人高龄补贴标准在原基础上月人均提高20元。目前，省、州两级承担的资金1618万元已下拨各地。
【实事故事】
高龄补贴金涨了，好日子芝麻开花节节高
家住德令哈市怡景小区的退休居民张德才老人细数2017年来的喜事，最让他高兴的当属高龄补贴金上涨了。
77岁的张大爷与老伴1958年从山东省来到德令哈市，如今孩子们都有了自己的家庭，张大爷和老伴基本上没有收入，生活全靠子女们接济，可是子女们生活条件也不是很好，老两口日常花销基本上靠每月的补贴金。按照国家和省统一部署，自2013年以来，海西州已连续5年调整高龄补贴标准，这给张大爷一家带来了实实在在看得见的实惠。见到记者，老人不停念叨着，如今能享受到这么好的政策，以前想都不敢想。老了，老了，享福了！
据了解，海西州率先在全省提高特困供养标准，出台了《关于进一步健全特困人员救助供养制度实施意见》，将农村五保供养、城市“三无”人员低保救助和困境儿童保障制度整合并完善为特困人员救助供养制度。同时，海西州将特困人员的基本生活标准按城市低保标准的1.7倍确定，高于省定标准0.2倍。
除了高龄补贴，海西州针对包括年满60周岁及60周岁以上的特困老人、城镇“三无”老人、生活不能自理且身边无人照顾的低保老人；空巢老人；高龄老人，年满80周岁的社区及农村老人；五保户；失能的残疾老人等设立居家养老服务站为老人们提供了暖心的免费居家养老服务。
十件实事之七
【年初计划】
提高城镇职工医疗保险个人账户划拨比例，企业退休职工上调至上年度全省社会平均工资的4%，45岁以下在职职工上调0.5个百分点，享受公务员待遇的退休职工上调至个人工资总额的4%。
【落实情况】
从2017年1月1日起，海西州将城镇在职35岁以下职工医疗保险个人账户划拨比例由原来的0.5%调整到1%，36岁到45岁职工个人账户划拨比例由原来的1.5%提高到2%，享受公务员待遇的退休人员基本个人账户划拨比例由原来的每人每年400元提高到工资总额的4%，企业退休人员个人账户划拨比例由原来的全省社平工资的2.4%提高到4%；职工门诊特殊病报付比例在原来的基础上提高10个百分点，另外恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能衰竭的肾透析、组织器官移植后使用抗排斥免疫调节剂三种门诊特殊病报销比例提高到80%，最高支付限额提高到7万元。
【实事故事】
医保待遇提高了，个人负担减轻了
“我刚问了，你们企业退休人员的医疗保险金个人账户上调了，涨了1000多，所以你个人的卡里钱多了，还有就是你的工资也涨了，涨了近200块钱。”刚从州人力资源和社会保障局咨询事情出来，刘女士就打电话告诉远在河南老家的母亲。
刘女士的母亲从企业退休20多年了，前些年退休工资每年都涨，但涨幅不大，这两年涨得多了，每次能涨一二百块钱，工资变化很明显。前些天，母亲打电话说医保卡里的钱多了，工资也涨了，让女儿到社保局问一问。去年，海西州提高企业退休人员个人账户划拨比例，切实减轻了参保人员的负担。“刚退休时，我母亲才拿着七八百块钱工资，现在快3000了，每年都涨点，她很满足。最关键的是医保个人账户上调了，满足了老人日常看病买药需求。”
据州社会保险服务局工作人员介绍，2016年全州企业退休人员门诊个人账户1387.2元，2017年达到2474.74元，年涨幅1087.54元。
近几年，海西州先后调整城乡居民基础养老金、企业职工养老金和机关事业单位养老金标准。提标后，城乡居民基础养老金增加15元达到250元，企业职工平均养老金增加191元，机关事业单位平均养老金增加258元。
十件实事之八
【年初计划】
为全州46185户农牧民购买农牧区住房保险，实现农牧民住房保险全覆盖。
【落实情况】
去年，在省民政厅将乌兰县、都兰县纳入农村住房保险试点的基础上，州政府将农村住房保险作为为民办实事重要内容，按照“保基本、广覆盖”的原则，州、县级财政安排215.68万元，按每户60平方米住房标准缴纳保险费78元，将农牧区住房纳入商业保险范围。除天峻、都兰，其余地区落实地方配套资金，足额参保。
【实事故事】
农房保险让受灾群众重燃生活希望
2017年乌兰县农村牧区住房保险共赔付了61500元，赔付29户，这其中希里沟镇东庄村村民马德才家就赔付了10200元，占了大头。去年冬天，马德才生着炉子后有事就出了门，炉火太旺，将家里的一间房烧毁了。大火不仅摧毁了马德才的家园，还烧毁了他对生活的希望，得知可以得到保险理赔后，他连声感谢党的政策好。
灾情发生后，县民政局及时调拨了一顶棉帐篷给他家临时救急。保险公司的理赔款解了马德才的燃眉之急，让他重新燃起对生活的希望，他也更加信服农房保险政策，更加感谢好政策如及时雨般帮助他们走出困境。
2017年，乌兰县将农房保险费纳入政府财政预算，农牧民群众自筹部分也由县财政全部买单。共拨入农房保险资金45.19万元，其中省级19.95万元，县级配套25.24万元，包括农牧民自筹18.97万元。
十件实事之九
【年初计划】
投资3.3亿元新建改建农村公路1500公里、便民桥涵15座；推进小型农田水利、农牧区饮水安全等项目提升巩固工程，改善6666.66公顷灌溉和两万人饮水条件。
【落实情况】
去年，海西州共实施农村公路建设项目94项(建设里程2319公里)、便民桥梁项目20项，总投资6.02亿元，累计完成投资约4.3亿元。其中56个交通精准扶贫项目(通畅工程)已经全部建设完工，总投资3.11亿元，全州行政村道路通畅率达到100%。
去年，海西州实施小型农田水利重点县(项目县)建设、以色列贷款农田水利设施建设、格尔木农场灌区引水枢纽重建、农业综合开发中型灌区改造和高标准农田建设、水利维修养护等工程，完成投资4.9亿元，改善灌溉面积8333.33公顷(其中高效节水灌溉面积3200公顷)。实施三县两市5项规划内农牧区饮水安全巩固提升工程，完成投资3784万元，涉及巩固提升饮水安全人口6.12万人，其中涉及贫困村53个，贫困人口1466人。
【实事故事】
通水通路，农牧民有福了
天峻县龙门乡那尔扎村贫困户才秀吉再也不担心自家的牛羊卖不出去了。2017年年底，随着全县23条行政村畅通工程项目竣工验收，进出那尔扎村就有了三条公路。福利还没有完，16口机井打通出水，同时解决了她家的吃水难问题，像她家这样住得远的牧民家家都有了机井。通村公路的修通，切实解决了牧民群众出行、转场、畜产品销售等实际困难。
“扭开水龙头，喝上放心水。”都兰县夏日哈镇河南村村民彭毛看着哗哗流出的干净水，笑容不自觉地浮现在脸上。以前村里人吃水要用牦牛车到一公里外的河滩里拉，现在每家每户接通了自来水，彭毛将水管接到了厨房，洗菜、做饭更方便了。
去年，海西州三县两市实施农牧区饮水安全巩固提升工程，进一步提高了农村牧区集中供水率、自来水普及率和供水保证率，全面提升了饮水质量。
十件实事之十
【年初计划】
加快农村光纤网络建设，在农村推行三网融合，全面实现提速降费政策全覆盖，进一步提升各族群众的幸福指数。
【落实情况】
全州行政村通宽带275个，覆盖率90%；全州行政村通电话295个，覆盖率96.7%；完成三网融合行政村151个，覆盖率49%。行政村接入带宽最大可达到100M。
【实事故事】
“新宽带”助力“新农村”信息化建设
“以前我们几乎没什么精神生活，干完农活再看会儿电视，这就是生活的全部了。现在家里人经常通过网络来购物，还能用网络看电视，生活方便多了。最让我激动的是还可以随时和嫁到湖南的闺女通过手机视频聊天，以解我老两口思女之情。”提到2017年6月份装好的宽带，德令哈市河东街道办事处东山村的村民赵元德赞不绝口。而这样的生活，在宽带覆盖到自家门口之前，想都不敢想。
“宽带刚一通，我就装上了。现在闺女一放假回家就会教我从网站上浏览新闻，还能了解很多农业种植知识。真是没想到一条网线就能对我们的生活有如此大的改变。”同样受惠于农村宽带普遍服务的都兰县香源村村民李玉业每次见到身边的乡亲，都会一再劝说他们安装宽带，在他看来，宽带的入户，几乎改变了他半辈子的生活习惯。
曾经，通信不畅、信息闭塞一直羁绊着海西州部分农牧区农牧民脱贫致富的步伐。如今，光纤到农家、信息化应用到村社正快速改善着海西州农牧区的面貌。据悉，随着网络宽带的普及，微信、视频通话应用的逐渐加强，乡村留守人群与外界的沟通也更加便捷。而新型网络购物方式的出现，更是为村民们铺就了一条生产、生活、致富的新路。
加快农村光纤网络建设，在农村推行三网融合，全面实现提速降费政策全覆盖，是海西州顺应群众期望，办好的十大民生实事之一。州经信委相关负责人说，2017年，州经信委认真贯彻落实州委州政府决策部署，以电信普遍服务试点和宽带乡村工程为抓手，实施“通信村村通工程”，扎实推进农牧区光纤、4G等高速宽带网络建设，大力提升农村牧区宽带网络覆盖能力，不断缩小城乡数字差距。
