湟中多举措拉开脱贫攻坚帷幕
2015年，湟中县扶贫办积极探索精准扶贫新思路，大力扶持产业化扶贫项目，加大贫困劳动力培训转移工作，稳妥推进易地扶贫搬迁项目，实现扶贫开发工作稳步发展。投资5653.05万元(其中辽援资金1500万元)在湟中弘大农副产品购销有限公司修建中藏药材扶贫产业示范园，目前已完成电子商务中心、中藏药材零售中心和中藏药材加工车间主体工程，整体工程计划2016年上半年全部完成并交付使用；按照精准扶贫的要求，投资2500万元在29个贫困村实施了中藏药材种植、蔬菜种植、牛羊养殖、农副产品加工、设施农业等项目，扶持贫困户2510户9104人；投资9472万元(其中专项资金2192万元)实施了海子沟乡黑沟等7个村560户易地扶贫搬迁项目，已入住6个村274户，大掌村住房主体2016年建设完成；投入专项资金300万元，用于建档立卡贫困户劳动力短期培训汽车驾驶员、装载机操作员、丝带绣、镶丝、中藏药材种植加工等11个专业补助1500人，职业学历教育补助333人，补助资金99.9万元，贫困大学生补助268人，补助资金155.7万元；加大与住建部、铁岭市和省市县等帮扶单位的协调和联系，落实各类帮扶资金1123.5万元(含物资折价)。
加强组织领导理清工作思路
按照省市统一部署，湟中县认真学习习近平总书记、李克强总理及中央领导同志关于扶贫开发工作一系列重要讲话，学习《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》、《中共青海省委、青海省人民政府关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》和省委书记骆惠宁、市委书记王晓的重要讲话精神，县委常委会专题研究全县扶贫工作，各县级领导和乡镇主要领导深入贫困村蹲点调研、查看实情，撰写调研报告，组织全县各乡镇、各有关部门、驻村第一书记多次召开扶贫工作座谈会和安排会，学政策、摆问题、理思路、明方向，统一了全县干部群众的思想认识，坚定了脱贫攻坚的信心和决心，营造了脱贫致富的浓厚氛围，全县上下将脱贫攻坚作为现阶段最重大、最紧迫的民生工作来抓。
选派第一书记驻村开展扶贫
根据中央和省市扶贫工作会议精神，由省、市、县、乡派驻431名干部(其中省派106名、市派60名、县派78名、乡派187名)，担任贫困村第一书记，组成扶贫工作对进驻98个重点贫困村和58个一般贫困村开展工作，其余非贫困村由各乡镇派驻扶贫工作组驻村开展精准扶贫工作。各驻村扶贫工作队在开展精准识别工作的基础上，充分发挥自身联系广、资源多、人脉好的优势，主动向派驻单位争取资金、建立结对关系、发动捐款捐物、编制申报项目，积极开展为民解困活动，千方百计帮助贫困户解决生产生活中的困难。西宁市市场监督管理局为共和镇帮扶贫困村举办扶贫募捐拍卖晚会，省妇联多次到上新庄镇白石头村、尧湾村、上峡门等村给贫困家庭妇女举办串珠培训班，省公安厅给帮扶村65岁以上老人发放生活用品、给贫困户捐款捐物，海湖新区管委会对帮扶村贫困户进行慰问，西宁金座房地产、青海世通房地产公司向后窑村捐助扶贫资金，青藏铁路公司给李家山镇金跃村提供资金修建广场，省交通厅给田家寨镇坪台村和窑洞村提供资金(包括物资折价)4.5万元。
摸清贫困家底开展精准识别
将精准识别作为实施精准扶贫工作的基础和前提，各乡镇结合“五看法”、按照“六算”要求和贫困户识别的“十二条标准”，根据当地实际和自身特点，细化贫困户识别办法和标准。各乡镇党政“一把手”和各村“第一书记”亲自负责、深入村社，挨家挨户，深入细致地对农户的基本情况、经济来源、家庭收支、致贫原因、脱贫意愿等情况进行了全面的调查了解和核实，并严格按照“两公示、一公告”的流程进行了公开公示，做到了“三认可”，既贫困户认可、村里认可，第三方评估认可。给各乡镇发放2万余册的帮扶台账，全面摸清了贫困家底，准确掌握了贫困现状。通过精准识别，确定了98个重点贫困村和58个一般贫困村，全县共识别出建档立卡贫困户9732户、31861人，占全县农业人口的10.3%。其中156个贫困村共有贫困户5344户、17929人，占全县贫困人口的56.3%。主要分布在田家寨镇、共和镇、上五庄镇、海子沟乡、群加乡等偏远乡镇和少数民族地区。
定期召开会议共同配合发力
每个月定期召开全县扶贫工作会议和第一书记扶贫工作座谈会，掌握全县扶贫工作开展情况，安排部署下一阶段工作。就业、民政、教育、交通、水务、扶贫等部门领导给第一书记讲解政策，介绍基础设施和公益性建设项目申报等情况，第一书记向县职能部门提意见、摆问题、道看法，建立形成双向交流、相互配合、共同发力的工作机制。同时，全县扶贫工作会议上对制定的各专项方案多次进行审议，听取各部门和驻村工作队的意见建议。
充分发动群众广泛宣传政策
各乡镇不定期召开群众代表会、村“两委”会、党员会、第一书记座谈会，通过悬挂横幅、制作展板等形式，紧紧抓住“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个关键环节，在广大群众中广泛深入地宣讲中央和省、市关于精准扶贫的政策措施，既讲清精准扶贫政策，又亮明中央和各级党委、政府对扶贫不脱贫不罢手、不脱贫不走人的态度和决心，广泛发动群众，不断增强群众脱贫致富的信心和志气。同时，制作编印10万余册惠民政策明白卡，600余份/册扶贫日志，将全县各部门涉及的惠民政策进行汇集梳理，对惠民政策的享受范围、享受条件、申请程序等内容标注的清清楚楚、明明白白，发放到每家每户，扶贫工作队对群众应享受什么政策，群众对自己可享受什么政策一目了然，保证各项惠民政策一条不落地落实到群众身上。
因村因户施策精准制定措施
在盘清全县贫困“底账”的基础上，各乡镇、各扶贫工作队按照差别化扶持、精准化帮扶的原则，坚持因地制宜，因村施策，因户施法，认真分析每家每户贫困程度、致贫原因，深入研究每个村的资源特点、发展优势，寻思路，想办法、找出路，精心制定每个贫困村和每户贫困人口的扶贫行动方案，分类制定帮扶措施，使每个贫困户的脱贫措施和帮扶责任人一目了然，做到一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施。
制定“八个计划”落实“十项方案”
按照市委、市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，县委、县政府研究制定了“八个一批”的脱贫行动计划，在产业培育、就业培训、易地搬迁、低保兜底、医疗救助、临时救助、教育扶持、金融扶持等方面精心谋划，拿出了实实在在的扶贫措施和手段，落实了交通、水利、电力、通信、金融、高原美丽乡村建设、医疗卫生、文化、科技、电子商务和市场体系建设十个部门扶贫专项方案，从而推动了精准扶贫、精准脱贫工作扎实有序展开。（图片由魏廷祥、县扶贫办提供）
