湟中计划生育聚大爱惠群众
抓计生就是抓民生，人口计生工作要把群众利益放在第一位。2015年，湟中县人口计生工作在市委、市政府的正确领导和省市卫计委的大力支持下，认真贯彻“十八大”提出的“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的新要求，实行五坚持、新增五亮点，谋统筹、抓协调、求创新，为湟中县域经济发展营造了良好的人口环境。
七个目标全面完成
今年，湟中县在计划生育工作中，以人口计生目标为导向，加强领导，强化措施，明确责任，全县上下共同努力，全面完成了人口计生目标任务。
(一)人口出生率目标13.6‰，实际完成10.47‰。
(二)全县人口计生专项补助经费到位率完成100%，使用率完成95%。
(三)16个乡(镇、办)计生专干部到位率目标完成100%，村(社区)计生宣传员报酬落实率目标完成100%。
(四)计划生育利益导向政策落实率完成100%。
(五)流动人口基本公共卫生计生服务均等化电子健康档案建档率完成55%以上，流动儿童预防接种率目标100%，传染病报告及时率目标100%，育龄妇女避孕节育目标人群覆盖率目标88%。
(六)性别比综合治理检查覆盖率完成95%，相关政策规定培训率、重点科室提示标志张贴率完成100%。
(七)全县共出生人口4839人，计划内出生4731人，符合政策生育率完成97.77%。
五个坚持，计生工作显成效
●坚持“一把手”负总责不变。湟中县在卫生和计生整合的情况下对人口计生工作始终坚持“三不变”和“四个到位”坚持实行党政一把手亲自抓、负总责不变，县政府常务会专题听取了全县人口计生工作情况汇报，先后三次召开全县人口计生工作会议，就统筹抓好人口计生工作作了重要部署。县长赵冬强调要狠抓落实，不折不扣地完成与市政府签订的目标任务。
●坚持提升服务能力不变。多次举办孕优知识培训班，深入细致地向待孕夫妇传播优生科学知识，孕优知识知晓率达到90%以上。组织举办技术人员和信息报送人员培训班，印制发放《服务联系卡》和实物宣传品，召开了“全县免费孕前优生健康检查项目工作经验交流暨业务培训会”。实行孕优项目及妊娠结局随访督导通报制度，提高了领导对孕优项目工作的重视程度。截至9月免费孕前优生健康检查覆盖率达到100%。
●坚持以关注家庭为重点不变。认真实施“千村万户示范工程”，创新体制机制，协调相关部门，在关注家庭健康、提升家庭幸福指数上下功夫。通过举办以家庭为主题的曲艺演唱会、主题服务活动、康福家家庭厨艺大赛、康福家农民画作品展示等多种形式，弘扬家庭传统美德，营造有力于家庭幸福、社会和谐的良好氛围。研究出台对失独家庭的扶助政策，“三项制度”政策落实率达100%。全县向2874人(户)计划生育家庭发放扶助资金495.7万元。中考期间，出台了对独生子女家庭子女在总分上加5分的优惠政策，享受加分的家庭达248户，受到了广大计生家庭好评。同时扎实推进“健康幸福家庭帮扶行动”，县直65个单位充分发挥部门、行业优势，在联点帮扶村积极开展帮扶工作，帮扶计生家庭150户，提供帮扶资金30余万元，提高了计生家庭的发展能力。
●坚持农村流动人口均等化服务不变。把流动人口基本公共服务纳入民生建设项目，在全县全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，扎实推进技术服务、药具服务、生殖健康服务、优生优育服务、奖励推进技术服务、便民服务均等化，进一步简化办理流动人口生育登记程序，提高办事效率。加强对流动人口信息平台应用的指导，健全和完善信息平台各项工作制度。全县流出育龄妇女办证登记率达到100%、综合避孕率达到85%，流入已婚育龄妇女查证建档率达到98.3%、出生政策符合率达到100%、流入流出育龄妇女个案信息入库率达到97.2%、流入已婚育龄妇女免费服务率达到100%、避孕药具免费发放率100%。
●坚持以依法行政为导向不变。全县率先推行法律顾问制，政府各职能局、各乡镇都聘请了法律顾问，增强依法履职的水平和能力。对于综合治理人口性别比问题，严格执行《关于实施青海省出生人口实名登记制度管理工作的意见》，开展打击“两非”活动，建立卫生计生、公安、食药部门联席会议制度，通过加大监管力度，全县无一起胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的非法行为，保障了妇女儿童权益。依法行政工作做到了执法主体合法、行为规范、程序公开、机制完善。
五个亮点，不断刷新计生新举措
【亮点一】干部队伍得到新发展。在年内招录的公务员和事业编制干部中优先解决了乡镇计划生育专职干部，全县16个乡镇、街道全部配备了公务员身份或事业编制的计划生育干部2-3名，鲁沙尔镇、田家寨镇等4个乡镇计生专干达到了4名。各乡镇卫生院成立了由5-7人组成的计划生育服务团队，深入开展计生技术服务活动。在村级换届选举中配齐配强了宣传员队伍，村级宣传员报酬平均达到了5000元，最高达到1.5万元，提高了工作积极性。
【亮点二】信息化建设取得新突破。为保证全员人口信息数据准确，湟中县投入11万资金用于全员人口信息清理核查工作，抽出专人全面整理全员人口台账，真正做到台账数与系统数、实际数相一致。县政府印发了《湟中县惠民政策明白卡》，将计划生育利益导向等各项惠农政策全部纳入其中，在发放《明白卡》的过程中对全员人口信息进行了核对。8月底全面完成全员人口信息数据清理核查工作，覆盖率达98.3%，准确率达98.5%。
【亮点三】药具管理得到新规范。投入资金13万元，在多巴社区卫生服务中心建成避孕药具展示厅一个，393个行政村的村药具管理员与乡镇卫生院签订了规范化管理、人性化服务的避孕药具免费发放承诺书，全县共设立近500个避孕药具发放点，为广大育龄群众提供了方便。超额133%完成避孕药具自助发放机任务。
【亮点四】优质服务取得新成绩。以计生家庭为基本公共卫生重点服务对象，积极推广乡镇卫生院全科服务团队与家庭责任医生签约服务，合理安排主动上门服务时间，每周至少安排2次上门服务，同时结合计生家庭服务人群卫生院内日常就诊、计生服务等工作，实时更新计生家庭健康档案信息资料，扩大基本公共卫生服务覆盖面。将流动人口纳入基本公共卫生服务范围，严格按照国家基本公共卫生服务规范，提供相应的基本公共卫生服务，做到了同服务、同管理。
【亮点五】人口文化品牌又有新发展。年内举办“花儿唱响新生活”、“农民画描绘新家庭”、“堆绣绣出新幸福”为主题的四次康福家大型活动，对3个康福家示范乡镇和16个示范村进行了表彰奖励。湟中县计划生育宣传教育工作被中国人口报社评为先进单位，李雄英同志被评为先进个人。县幸福工程项目办公室被幸福工程全国组织工作委员会命名为幸福工程——救助贫困母亲行动“爱心集体”称号，拦隆口镇下鲁尔村汪青被授予幸福工程——救助贫困母亲行动“幸福母亲”荣誉称号，今年选送的农民画《发家致富》获得了第十五届中国人口文化奖优秀奖，这是湟中县连续第十次获得的中国人口文化奖。
