福建环保法院检察院公安四部门联手打击环境犯罪　 整合优势资源 督办重大案件

　　 中国环境报通讯员曾咏发 记者李良  

　　福建省环保厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅日前召开联席会议并达成协议，全面加强协作，联手打击环境违法犯罪案件。

　　“部门联动，形成合力”，这是福建省依法保护环境，打击环境违法犯罪行为的一记重拳。

　　“我们要把环境行政执法和法院、检察院、公安等司法部门优势，主动进攻和源头治理优势，专业手段和群防群治优势，紧密结合起来。用重典、出重拳，依法从严打击环境违法行为。”福建省环保厅有关负责人表示。

　　 案件可移送公安机关督办，商请检察院、法院提前介入  

　　福建省环保厅有关负责人表示，在过去的日常环境执法中，由于环保部门权限、执法手段有限，阻碍执法、抗拒执法的情况依然存在，严重影响环境执法的效率和执法人员人身安全。

　　此次福建省环保与法院、检察院、公安等部门联手，将有利于打击各类恶性环境违法犯罪行为，为深入推进生态文明建设提供强有力的司法保障。

　　根据联席会议达成的协议，对案情重大、情况复杂、影响恶劣或确有必要的，环保部门可以将本部门查处的案件移送同级公安机关督办；或在接到报告后，将下级环保部门查处的案件，抄告与本部门同级的公安机关列为重点督办案件。必要时，还可以商请同级检察院、法院提前介入。

　　公安机关应在受案后3个工作日内，依法依规对案件进行审查，并将是否立案或行政拘留的决定书面告知案件移送环保部门，对决定不予立案或不符合行政拘留条件的应当说明理由，同时退回案卷材料。

　　对疑难复杂的重大案件，人民检察院可提前介入，引导侦查取证，对犯罪事实清楚，证据确实充分的案件，依法提起公诉。

　　人民法院对人民检察院移送起诉的环境污染犯罪案件，依法审理并作出裁判，并将裁判结果告知同级或案件办理的环保部门和公安机关。对免于刑事处罚或无罪判决，但可能需要追究行政责任的环境违法行为，环保部门应当依法查处。

　　 移送公安机关实施行政拘留7人，涉嫌环境犯罪案件14起  

　　联席会议要求，福建省环保部门和公安部门要建立执法联动机制。

　　环保部门要加大排查力度，做到有案必查，并做好污染物监测鉴定工作，及时、全面、准确收集环境污染违法犯罪行为的证据。

　　公安机关对移送的涉嫌环境刑事犯罪案件要及时受理，严格按程序进行审查和侦办。遇到重大环境污染等紧急情况，环保、公安部门将联合执法，分工协作，无缝衔接，提高效率。对于案情重大、复杂、社会影响大的案件，福建省公安厅和环保厅将联合挂牌督办，跟踪管理。

　　据了解，自“两高”司法解释发布以来，福建省环保和公安部门建立了执法联动机制，加大了打击环境污染犯罪行为的工作力度。

　　仅今年以来，福建省环保厅共出动执法人员14956人（次），检查工业企业2027家，发现违法建设项目210个，违法排污企业164家。福建省执行新环保法和“两高”司法解释，共办理移送公安机关涉嫌环境犯罪案件14起，实施查封扣押案件14起，责令停产限产案件15起，移送公安机关实施行政拘留7人。

　　下一步，福建省环保、法院、检察院、公安四部门将加强和完善部门协作机制。统一执法尺度，以依法建立快处重罚、高压震慑、全程监督和定期会商的案件查办模式为抓手，共同建立执法司法工作衔接机制和信息共享平台，及时解决联合执法司法中的遇到的问题。

　　福建省四部门将在犯罪线索排查、犯罪事实认定、犯罪分子抓捕以及案件移送过程中，联合行动、协同作战，成为打击环境违法犯罪的主力军。福建省将推动全面实施行政执法与刑事司法衔接、规范办理环境违法犯罪的“双落实”。