新疆加强环境监管执法 　 今年6月中旬前全面清理废除“土政策”

　　本报记者杨涛利 徐效梅乌鲁木齐报道 新疆维吾尔自治区政府办公厅日前出台《关于加强环境监管执法的实施意见》（以下简称《意见》），要求各级人民政府要从全面推进依法治疆、建设法治新疆的高度，抓好环境监管执法工作任务的落实，坚持重典治乱，铁拳铁规治污，对各类环境违法行为“零容忍”，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，全面提升环境监管执法水平。

　　《意见》要求，各级人民政府要认真开展环境保护大检查；强化环境监管，将本行政区域划分为若干环境监管网格，实施网格化环境监管。自治区环保厅要会同有关部门，加强指导和调度，建立定期通报制度，对各地检查情况进行督查抽查；同时要加强巡查，每年按一定比例对国家重点监控企业进行抽查，指导各级人民政府落实网格化管理措施。各级环保部门和公安机关要建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。

　　《意见》规定，自2015年起，自治区、地州市环保部门要对下级环境监管执法工作进行稽查，每年要制定稽查工作方案，明确工作内容。自治区环保厅每年要对全区30%以上的地州市和5%以上的县（市、区），地州市环保部门每年要对本行政区域内30%以上的县（市、区）开展环境执法稽查。2015年6月中旬前，各级人民政府要全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”，并将清理情况向上一级人民政府报告。

　　《意见》提出，建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公布，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法，处处受限；将对违法违规建设项目进行全面摸底排查和清理整顿，各地将在今年6月前制定清理工作方案，并在2016年年底前完成清理整改任务。同时，对依法作出的行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况，实施环境行政执法后督查。

　　此外，《意见》还对推进环境监管执法信息公开、建立健全环境执法稽查工作机制、强化监管责任追究以及全面提升环境监管能力等方面作了明确规定。