摸清底数、分析原因、研究思路、提出措施省安全生产监督管理局扎实推进精准扶贫工作

按照中央和省委精准扶贫要求，省安全生产监督管理局把推动脱贫攻坚作为重大政治任务，以“三严三实”要求扎实推进结对扶贫工作。针对结对扶贫村——玉树州曲麻莱县秋智乡格麻村实际情况，省安全生产监督管理局党组在选派结对帮扶工作队和“第一书记”驻村开展工作的基础上，及时掌握贫困状况，分析贫困原因，明确帮扶目标，研究帮扶措施，局主要领导和分管负责同志两次实地开展调研，努力实现扶贫工作有的放矢。

一是全面摸底调查，精准识别贫困程度。格麻村地处青南腹地，海拔4200米以上，气候极其恶劣，自然条件十分艰苦。省安全监管局驻村扶贫工作队配合县、乡政府和村两委班子，深入牧户、草场，逐门逐户开展调查，做好建档立卡工作。工作队根据牧户草场面积、产业发展等实际核实和估算收入水平，结合生产生活条件判断贫困程度，准确了解识别贫困状况。从调查情况盾，格麻村531户1796人中，共有贫困户320户，人均年纯收入在2970元以下。其中，一般贫困户有250户，低保贫困户47户，低保户6户，五保户17户。扶贫攻坚任务艰巨。

二是认真分析研判，准确把握致贫原因。针对格麻村贫困状况，省安全监管局仔细研究分析致贫原因，明确扶贫重点难点。从格麻村实际看，导致贫困的主要原因为：自然条件恶劣，灾害频繁，抵御自然灾害能力弱；牧场沙化、鼠害等较严重，牲畜承载量低，一些牧户缺牧场、缺牲畜；劳务经济发展缓慢，劳动力非牧技能低，牧民思想观念落后；地处偏远，交通、住房、医疗、通信、人畜饮水等基础设施建设滞后等。其中，因交通、水、电等基础设施条件落后致贫28户；因缺地缺资金致贫49户；因自然灾害致贫49户；因病、因残致贫101户；因缺少劳动力致贫22户；因学致贫71户。

三是梳理脱贫方式，因地制宜提出扶贫对策措施。在调查研究基础上，根据省委扶贫工作要求和县、乡政府扶贫工作整体思路，在广泛征求、测评贫困户意见后，省安全监管局驻村工作队梳理提出了推进精准扶贫的初步建议。对于生态环境脆弱，自然环境差，居住偏远、分散，发展生产受到严重制约的贫困户，采取易地搬迁方式予以解决；对交通不便、缺水缺电，基础设施条件落后的贫困户，积极协调省直有关部门及县、乡政府，加强基础设施建设，改善群众的基本生产和生活条件；改变扶贫资金分配方式，采取直接补助、先建后补等方式培育生态畜牧业、扶贫牧场等产业；对因病、因残和因年老失去劳动能力致贫的贫困户利用低保兜底和医疗救助进行扶贫；大力开展技能培训，脱贫致富需要什么技能就培训什么；对缺地缺草场的贫困户协调县乡政府调整划分土地草场；对涉及退牧还草等贫困户给予生态补偿。

四是加强沟通协调，努力强化扶贫资源和力量的整合。分析和把握精准扶贫工作存在的突出问题，区分自然因素和人的思想观念、行为意识等，加强宣传教育，坚定脱贫攻坚信心。按照精准扶贫的目标导向，动员各方力量，特别是协调联系扶贫主管部门和州县政府，抓重点、解难点、把握着力点，用好各项扶贫政策、资金、项目等，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，努力在精准落地上见实效。落实扶贫工作部署，推动发展生产、易地搬迁、生态保护和治理、发展基础教育、智力扶贫等项目的落地和实施，确保群众满意。