省信保集团：扶持中小微企业发展的领跑者
青海新闻网讯 2013年4月12日，青海省信用担保集团有限责任公司挂牌成立。作为一家以政策性为主导的担保机构，省信保集团在过去不到一年时间中80%的业务全部针对中小微企业，为企业融资减费让利近8000万元。
今年，省信保集团将着力解决企业单一方式融资困难问题，充分发挥省信用担保集团的政策性扶持作用，建立以担保业务为主，小额贷款为辅，逐步探索推进融资租赁、保理、诉讼保全担保等关联业务的融资服务产品链条。
不为盈利 关注小微 破解融资难
为有效解决我省企业融资难、担保难问题，进一步健全我省金融担保体系，提升政府扶持经济发展能力，加强银企合作，不断增强中小微企业融资水平，充分发挥政策性融资对中小微企业的扶持作用，为我省中小微企业快速发展提供融资平台支撑，去年4月，省委、省政府决定成立青海信保集团。
作为一家大型国有非银行金融企业，省信保集团成立之初，就认真贯彻省委、省政府不以盈利为目的要求，重在扶持中小微企业发展的宗旨。
一年以来，省信保集团以“增强社会信用、整合金融资源、降低融资风险、促进经济发展”为目标，为中小微企业提供及时、有利的担保和融资服务。特别是在复杂严峻的国内外经济环境下，对中小微企业给予大力支持。
2013年，省信保集团经过不足8个多月的经营运行，业务总量突破百亿元，达到100.32亿元。其中，支持中小微企业业务量占比80.6%，超额完成任务。2014年上半年，省信保集团业务总量达160亿元以上，在保责任余额116亿元，居全省第一；支持企业525户，其中中小微企业447户，占比85.1%。
自2001年我省首家融资性担保机构成立至2014年6月末,全省共有注册融资性担保机构71家，实收资本97.19亿元,省信保集团实收资本23.23亿元，占全省实收资本的23.9%；全省在保责任余额296.47亿元，省信保集团在保余额116.18亿元，占全省的39.2%；全省平均放大倍数为3.05倍，省信保集团放大倍数为5倍。
减费让利 全省最低 降低融资成本
按照国家规定，担保行业担保费费率收取标准为国家基准贷款利率的50%，即3%左右，为支持我省中小企业快速发展，降低融资成本，省信保集团严格履行对外承诺的全省最低的担保收费政策，研究并制定了分类收费标准，执行的平均费率为1.5%。根据2013年度担保余额82.27亿元测算，向企业让利约7800万元以上。
截止目前，省信保集团平均费率仅为1.34%，较上年下降0.16个百分点。近日，省信保集团决定从今年7月起，再次下调收费标准，预计年末让利将突破亿元。
纵向延伸 横向联合 带动拓展业务范围
针对我省各地担保机构规模小、专业人才匮乏、扶持中小微企业能力差等问题，省信保集团按照纵向延伸、横向联合的工作思路，积极带动拓展各级担保机构业务开展。先后与海东市、海北州、黄南州、海南州、海西州、玉树州和互助县、湟源县等政府及所属的担保机构签署了合作协议，建立了全方位合作关系，从融资担保体系上实现了上述地区的全覆盖，并开展了实质性的业务合作。2013年，通过主动增信或开展再担保、联合担保等方式，开展合作6项，金额达2.65亿元。
与此同时，省信保集团不断强化与银行间的合作，与省内16家银行普遍建立战略合作关系，并与国家开发银行等银行签署了专项合作协议，如国开行“国开农贷”、“国开微贷”、“中小微企业集约打捆担保”及“组团担保”等。此外，积极为我省担保机构提供服务，致力于带动省内其他担保机构能力的提升，带动各担保机构发展。今年，省信保集团计划无偿为全省担保机构进行培训，第一期培训已于7月3日圆满结束，今年10月还计划开展第二期高层次培训。
截至今年上半年，省信保集团已与我省多家政府融资平台及担保机构合作，为260余户企业提供服务，总金额达3.34亿元。在担保金额不断增大的同时，省信保集团业务覆盖面由窄到宽，扩展到工业、农牧渔业、文化、旅游、教育、卫生、社会福利事业、青年自主创业、灾后重建等领域，为我省各项事业提供了资金支持。特别是在扶持农业产业化方面，完成了对乐都荣生生态养殖、互助阳光种猪养殖、祁连鹿场、湟源奶牛养殖、李家峡生态渔业等17家三农企业及合作社的贷款担保，总额达6.64亿元，较上年增加了2.09亿元。
打捆担保 集约担保 创新担保方式
针对小微企业融资额度小、户数多、信用结构较差等现状，省信保集团通过与各地驻青商会合作，充分发挥商会与会员之间联系紧密的优势，通过商会平台打捆担保、多户联保，信保集团提供再担保，有效解决了融资难的问题。
以我省各大园区为重点，省信保集团给各园区担保项目提供了优惠担保费率。园区孵化基地则以税收、场地收费权、设备租赁收费权、货物抵押等作为反担保措施，共同促进创业和科技园的企业创业发展。目前，已与生物园区、海东科技创业园区开展合作。
针对新兴的贸易型、服务型、高新技术企业具有单品价值较低，但销售量较大的生产型企业所集中体现的轻资产、高效益、高成长特性，省信保集团在业务实施过程中，在其企业、法人、实际控制人信用良好的前提下，根据其现金流量、获利能力等方面考核结果，给予一定杠杆融资，采取对其抵押物价值可放大抵押的方式，更好的体现扶持中小企业的社会责任，体现企业信用价值，增强中小企业信用意识。
对于受到国家和我省重点扶持、符合国家产业政策和认定的高新技术项目，省信保集团则用其拥有的知识产权、商标权、专利权及使用权做质押，为其提供融资担保扶持。
在做好传统担保业务的基础上，省信保集团大胆开展应收账款质押、联贷担保等方式，切实做到有效支持中小企业发展。为拥有知识产权、商标权、专利权及使用权的高新技术、创业型企业项目以其估价后的专有权项做质押，为其提供融资担保扶持。
经了解，在省信保集团组建前，省内担保机构担保方式较传统，担保品种较单一，省信保集团不仅开展了担保、再担保、组团担保、贸易履约担保、集约打捆担保、企业私募债、企业集合债以及中长期融资票据担保等业务，而且尝试对林权、存货、股权、知识产权等非传统的反担保物进行抵(质)押登记，多项举措开创了我省担保行业的先河。
多渠道 多层次 人性化服务
省信保集团始终以服务中小微企业为己任。针对很多企业不仅仅存在融资难问题，还存在不知道怎样融资的问题，主动为企业设计信用结构，以使企业更好更快的获得融资。在为企业提供融资服务的过程中，要求所有业务人员必须到企业去实地考察，到企业去提供服务。根据项目的轻重缓急，优先为农业产业化、特色产业等项目及经营良好且急需资金的企业提供服务，采取先向银行出具担保意向函，再补办各类业务手续的方式，灵活快捷的帮助企业融资。同时，省信保集团打破担保业务主要靠银行推荐的传统僵局，积极发挥自身平台作用，主动帮助企业衔接银行，成功获得融资。
充分利用自身闲置资金，开展委托过桥贷款业务，解决企业临时性资金需求，确保了企业资金链安全。初步统计，去年以来省信保集团共计发放搭桥性委托贷款16.31亿元。
组建小贷公司，发展混合所有制经济，发挥国有资本的带动作用。对此，省信用担保集团有限责任公司党委书记、董事长肖玉海说，通过组建小贷公司，不仅融得民间资本2.3亿元，同时可以带动和实现年投入8亿元的融资规模，而且具有战略意义。第一，拓展为中小微企业融资服务的能力和手段，实现“两条腿”走路的战略；第二，起到平抑我省小贷市场价格的作用；第三，适度提高省信保集团的收益水平，使股东有一定回报；第四，提高了公司的信用评级水平，为企业发债降低融资成本。此外，省信保集团还建立了融资顾问服务、短期委托贷款服务、企业间业务链接服务等多个延伸业务板块，增强客户企业的业务发展能力，形成了多方共赢的良性合作。
扶助“三农” 支持创业 突出政策性
省信保集团自成立以来，对事关民族地区长远发展的水利、交通、资源、能源产业升级、市政建设等重大项目，依托民族地区资源禀赋的特色和优势产业，给予优惠担保费率支持。
为支持社会福利事业的发展，鼓励兴办养(托)老服务和残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构，省信保集团将为其提供全额信用及减免担保费的支持，增强了民间资本对社会福利事业投资发展的信心。
由于长期以来农村土地政策的限制，农牧业产业化融资难问题尤其突出。省信保集团成立后，积极与相关银行一起深入农村牧区开展项目调研，共同研究扶持方式。先后对大通、乐都、都兰、互助等县农业产业化项目融资实施担保，总金额4.55亿元，有效扶持了我省农业产业化发展。
另外，为贯彻落实省政府《关于进一步促进高校毕业生工作的实施意见》，省信保集团主动协调省人力资源和社会保障厅、省教育厅、团省委、省金融办等相关单位共同落实服务举措，确定了大学生创业项目担保模式。同时，主动承担社会责任，提出与省人力资源和社会保障厅风险共担的思路。省信保集团承诺，对创业期间无任何违规的创业者，担保费用全额返还。这些举措的实施将在很大程度上解决大学生创业资金需求，提高高校毕业生、青年的创业积极性。
一年以来，省信保集团围绕省委、省政府的经济发展战略，坚持“以担保、再担保为主线，以业务创新、制度创新为动力，以做优、做活资产为手段，以防控风险为保障，以提升核心竞争力为基础，创建集团优质品牌”的战略思路，通过努力拓展担保业务、着重担保体系建设和强化风险防控等措施，为地方经济发展提供全方位担保服务，成为支持中小微企业发展的领跑者。