省地税局召开三季度税费收入分析会
10月14日，省地税局组织召开三季度税费收入分析会，省局局长赵念农出席并作重要讲话，省局各领导、各市州局、园区分局和省局各处（室、局、中心）主要负责同志参加了会议，副局长杨菱芳主持会议。
会议总结分析了前三季度税费收入运行情况及存在问题，对全年收入形势进行了预测，提出了四季度组织收入工作要求。会议提出，今年是“十三五”的开局之年，既是地税部门机构分设以来的最大税制改革行动年，也是“金税三期”上线运行后深化落实国地税征管体制改革的第一年。前三季度税收收入呈现了大起大落发展态势，集中反映了经济发展、政策调整及征管体制改革的叠加效应。截至9月底,累计组织税收及附加费收入138.66亿元。其中：完成税收收入130.5亿元，同比下降6.7%，减收9.42亿元，完成年度计划的91.13%，超序时进度16.13个百分点。税收收入主要呈现以下特点： 一是 从经济政策方面看，受经济、税源特别是营改增政策等多种因素的叠加影响，税收呈现“开局回落、中期增长、后期下滑”的阶段性波动态势。税收累计增幅在5月份达到最高27.7%后逐月回落，至9月份下滑为负增长，在全国地税排名也由5月底的全国第一滑落至9月底的第二十五位，但在西北五省仍保持了第一位。 二是 从税种看，各税种增减差异较大，税种结构出现新变化。13个税种“7升6降”，税种结构出现变化，流转税占比由上年同期的44.78%下降为43.84%，财产行为税占比由上年同期的34.78%下降为32.54%，所得税占比由20.44%上升为23.72%。 三是 从收入级次看，中央级收入持续向好，地方级收入下滑明显。受营改增后增营两税收入实行中央地方分成的影响，地方各级收入增速均明显下降，中央级收入增速快于地方级23.4个百分点。 四是 从地区看，减收面明显扩大，减收压力持续加大。14个征收单位4升10降，与上半年12升2降的局面相比，减收面扩大了57.1%。 五是 从产业行业看，三产增速快于二产，行业间走势继续分化。三产增速比二产快了12.8个百分点，九大统计行业3升6降，受工业经济不景气及资源税从价计征改革影响，工业行业税收下降18.5%，其中采矿业下降32.8%；涉及营改增四大行业增幅比上半年回落了20%-50%。 六是 从重点税源看，重点企业减收明显，拉动力明显下降。全省监控纳税50万元以上的1065户重点企业缴纳税收同比下降了29.3%，税收拉动力下降8.3个百分点。
赵念农局长在会上作了重要讲话，对四季度工作提出明确要求：组织收入完成预期目标，要做到应收尽收，避免执法风险；把小税种大管理作为后营改增时期抓征管的主要指导思想，加强征管，只要转变理念、观念，管精、管透、管细，就能实现小税种大作为；做好资源税、营改增改革效应后期的评估和分析；对照年初工作会议落实情况，开展年度工作的梳理和回头看，切实把责任落实到人，强化督导，提前谋划明年工作。四季度是关键时期，要立足当前，谋划长远。认真学习习总书记来青讲话精神，补齐短板，扎扎实实抓好各项工作；要认真落实国地税征管体制改革方案，对照方案认真总结、梳理好已开展工作，对明年改革重点做到心中有数；规费将纳入地税征管体系，要为机关事业单位社保金代征工作做好准备；在税收征管中要研究如何将小税种大管理落到实处，国地税合作如何再上台阶，加强合作要立足大局；省委巡视组对地税系统的巡视是一次全面政治体检，巡视结果反馈后，全系统对存在问题要认真整改。在加强党风廉政建设方面，赵局长强调指出，加强党风廉政建设就是要坚持反对四风，就是要小题大做，婆婆妈妈，将咬耳朵、扯袖子、红红脸作为常态，警钟常鸣。
副局长杨菱芳对第四季度工作提出要求：一是把握收入进度，尽量做到均衡入库，密切关注地方政府动向，准确预测全年收入。及早谋划，摸清税源，提前测算明年收入盘子。二是始终坚持组织收入“一二三四”工作思路：树立“小税种大管理”的一个工作理念，做到“两为”即：少税不少为、缺税不缺位，确保“三应三尽”，即应收尽收、应减尽减、应免尽免，坚持“四不”原则，即履行职责不动摇、征收管理不懈怠、依法征税不折腾、坚决不收过头税。三是要转方式、补短板、防风险，在后营改增时期加强研究，想办法使征收管理做到严、深、精、细，建立小税种大管理的新机制。四是认真学习贯彻落实征管、信息化、纳税服务工作方面的相关文件，各级领导干部要带头学，并抓好贯彻落实。五是结合督办、督察、问责和绩效考核，注重过程管理。六是突出信息化支撑，坚持问题导向，坚持能力提升，抓好纳服规范、征管规范和国地税合作规范的落实。狠抓欠税核查、信息比对、协同共治、风险管理，扎实做好后3个月的重点工作，谋划好明年工作。
在会上，副局长侯涛、陈德顺针对分管工作提出了要求。省局征管、税政、稽查等有关处局对下一步工作进行了安排。