省食药监局召开食品安全“双创”推进会
开展食品安全城市创建是认真落实习近平总书记“四个最严”和“四个扎扎实实”重大要求的具体实践，是全面加强我省食品安全监管工作的有效抓手。年初，省政府食安办、省食药监局结合省情实际，在持续推进西宁市创建国家级食品安全示范城市的同时，创造性地提出海东市平安区等8个市县的省级食品安全市县创建，以“1+8双创”为抓手，整体提升全省食品安全保障水平和人民群众获得感满意度。
为加快推进“双创”工作，5月11日，省政府食安办、省食药监局召开“双创”工作推进会，西宁市、海东市等8个市州政府和平安区、共和县、格尔木市等8个省级食品安全创建市县的政府食安办主任参加会议。会议传达学习了省政府匡湧副省长对食品安全城市“双创”工作的重要批示精神，听取了西宁市创建国家食品安全示范城市和8个市县创建省级食品安全市县情况汇报，部署和推动8方面的“1+8双创”重点工作任务。
省政府食安办主任、省食药监局局长万玛多杰主持会议并讲话。他强调，要围绕贯彻落实“四个最严”和“四个扎扎实实”重大要求，坚持“四个转变”新思路，以“1+8”双创为抓手，坚持问题导向，细化实化硬化措施，确保完成今年的国创、省创目标任务，以“双创”的优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
一是在健全组织管理体系上下功夫 。建立健全“1234”组织管理体系，由市州县1名党委常委政府领导担任食安委主任、常委会每年至少听取2次本地区食药安全工作汇报，食安委主任每年研究部署3次本地区食品安全工作，每年组织开展4次食品安全督查调研，落实好“党政同责”和属地管理责任；继续督促各地严格落实省政府基层市场监管部门编制回调要求，加快推进“三合一”综合执法改革职能融合，实现职能有序有效对接；建立部门联席会议制度，定期沟通研究食药安全问题和对策建议；发挥各级食安委监督指导协调作用，加大评议考核力度；依法严格监督企业落实“九有一公开”要求，落实食品生产经营者的第一责任。
二是在监管经费保障上下功夫 。按照公共安全的功能定位，督促各地建立食品安全财政投入稳定增长机制，重点落实好食品安全监督抽检4份/千人的工作经费、必要的监管办公运转经费、县级食品安全快速检验检测车的地方配套资金、10～30万元的投诉举报奖励资金等四方面经费，确保基层食药监管部门有足够的经费履行监管责任。
三是在摸清监管底数上下功夫 。全面摸清对食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械“四品一械”5大类产业15个环节监管对象底数，建立监管部门监管档案和生产经营企业质量管理档案“两个档案”，切实做到监管范围清、市场主体底数清、经营状况清、重点企业清、执法情况清、监管责任清“六清”，确保监管有的放矢、精准发力，消除监管盲区和死角。
四是在食品安全风险管控上下功夫 。实施食品安全风险分级管控，努力让监管跑在风险前面。加强日常监督检查，做到检查执法“三个100%”，即：市州、县、乡三级每年对辖区食品获证生产经营企业的检查面达100%、学校和托幼机构食堂检查面达100%、食品流通经营企业检查面达100%，及时发现和解决生产经营中存在的食品安全问题与隐患，建立监管检查档案，做到依法监管全覆盖、科学监管有留痕。按照“年计划、月实施、周公开”的要求，加大食品安全抽检力度和频次，做到所有品种、8个地区和重点部位、与人民群众日常生活密切相关的大宗食品、所有食品生产和流通企业“四个全覆盖”，并及时公布抽检结果信息、核查处置不合格产品，严防不合格食品流向百姓餐桌。
五是在提升监管能力上下功夫 。针对我省食药安全监管能力“短板”，有针对性地加大基层监管、检验人员的专业化、实用性培训，切实提高一线人员的履职能力。加快提升食品检测检测能力，确保市州检验机构具备食用农产品安全500种常规性检验检测能力，县级具备对当地主要食品种类和农兽药残留的检验能力，乡镇具备食用农产品现场定性快速检测能力，满足监督执法需要。建立健全食品安全应急体系，市州县基层每年开展1-2次应急演练。
六是在基础设施建设上下功夫 。按照“市州有检验中心，县有检测机构及快检车，乡镇派出机构有快检设备的食品检验检测布局和标准化建设要求，加快完成西宁市、海西州食品实验室认证与增资扩项工作，加快推进海东、海南、黄南、海北等地食品检测实验室项目和果洛州项目前期工作，加快推动玉树州检测检测机构和设备的正常运转，发挥好检验检测的技术支撑保障作用。
七是在依法严厉打击上下功夫 。针对人民群众反映突出的食品安全热点难点问题和行业“潜规则”，加大专项整治力度，拓展案件线索，加强案件查办，强化行刑衔接，依法严厉打击生产销售有毒有害食品、使用非食品原料生产加工食品、非法添加非食用物质、生产经营假冒食品等违法犯罪行为。对日常监管和监督抽检中发现问题食品和案件线索及时立案，在3个月内完成调查处置，及时曝光食品安全违法行为，处罚与责任追究到位，保持高压态势。
八是在社会共治上下功夫 。加大食品安全信息公开力度，及时公布食品质量安全抽检合格与不合格产品信息、行政审批和处罚等信息；在主流媒体开设食品安全知识科普专栏，发布公益广告和消费警示，加强食品安全风险交流，增强社会公众认知能力。全面推行有奖举报，建立全省统一“12331”投诉举报平台，畅通投诉举报渠道；及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为联合惩戒；引入第三方评价机制，开展群众食品安全满意度测评，对满意度较低的及时采取有针对措施进行整改，实现“社会认可、群众满意”的创建目标。
(5月11日，省政府食安办、省食药监局召开“双创”工作推进会)
(省政府食安办主任、省食药监局局长万玛多杰主持会议并讲话)
(省食药监局食品安全总监出席会议）
（西宁市、海东市等8个市州政府和平安区、共和县、格尔木市等8个省级食品安全创建市县的政府食安办主任参加会议并作交流发言）