黄南州着力推动新时代党的建设和组织工作高质量发展

　　青海新闻网讯 黄南州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，精心谋划、主动作为、务求成效，着力推动新时代党的建设和组织工作高质量发展。

　　 坚持政治建设为根本，着力推动“两个维护”落到实处

　　一是把准政治方向。努力做到“两个坚决维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，以实际行动确保中央重大决策部署在黄南迅速贯彻、全面执行。二是夯实政治根基。坚定贯彻执行党的群众路线，持续加强作风建设，严惩违法违纪行为，努力涵养风清气正的政治生态，始终保持党同人民的血肉联系，厚植党在基层的执政根基。三是严格尊崇党章。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，努力建设积极健康的党内政治文化，教育引导党员干部在事关政治原则的重大问题上，时刻保持清醒头脑，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。四是提高政治能力。党员领导干部善于从政治上分析形势、谋划全局、推动工作，着力提升“八种本领”，以新担当新作为担负起新时代赋予的政治任务。

　　 坚持思想建设为基础，着力提升党的政策理论武装水平

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，认真谋划培训、讲座等学习活动，大力营造领导干部带头抓带头学、结合实际长期抓长期学、全州上下深入学持续学的浓厚氛围。主动适应干部教育培训新要求，把党的方针政策和最新理论成果，纳入各级各类干部培训课程。坚持集中教育与经常教育并重，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、主题党日、党组织书记讲党课等制度，让党的政策理论体系真正融入到每个基层组织和每名党员当中。着力打造“一堂一所一团一基地”“新时代学习大讲堂”“新时代学习所”“红旗宣讲团”“一县一基地、一县一特色”等理论学习特色品牌，建立延安、井冈山黄南州干部党性教育基地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑、落实落细，引导全州各族干部群众在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

　　 坚持组织建设为重点，着力探索独具特色的基层党建路径

　　一是优化基层党组织设置。建好建强企业、农村、牧区、机关、学校、社会组织等基层组织，探索建立区域型、产业型、网格型党组织，持续加强基层党组织带头人队伍建设，分层次分领域建立基层党建责任清单、任务清单、问题清单、实绩清单，推行州级党建工作例会制度，分级分领域派遣党建指导员，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。二是提升基层党组织功能。实施“支部规范”和基层组织建设整体提升工程，推进党支部标准化、规范化建设，常态化整顿软弱涣散组织，深入开展创星达标活动，推动基层组织全面进步、全面过硬，更好担负起直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。在有条件的社区建立“流动党员服务中心”。三是创新基层党组织建设。全面实施“党建+”行动，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的大党建格局。注重在各领域党组织选树一批高标准示范典型，以点带面带动全州党组织建设。实施抓乡促村工程，持续推进乡镇“八有工程”(有党校、图书阅览室、周转房、食堂、庭院绿化、网络、健身场所、卫生厕所)和村级党群服务中心“十有”建设(有党群服务中心、新时代学习所、卫生室、图书阅览室、取暖设施、爱心小超市、简易厨房、旗杆国旗、群众文化活动广场、村务公开栏)，创新抓好乡镇“六化”(乡镇管理标准化、运行规范化、服务高效化、考评精细化、管理信息化、党建指导专业化)和村级“六个基本”建设(激活基本组织、建强基本队伍、抓实基本活动、优化基本服务、落实基本保障、完善基本制度)，不断提升基层组织的服务效能。加快打造黄南“智慧党建”平台，推进党建工作智库建设，提升全州党建管理和党建研究水平。四是健全基层党组织制度。靠实党组织书记抓党建“第一责任人”的职责，健全党建责任清单、党建工作例会、述职评议考核、约谈问责等制度，推动党建责任落到实处。推行州县乡三级选派党建指导员制度，探索建立党务工作者专业化职业化的新办法。五是拓展基层党组织职能。健全以党支部为核心，自治、法治、德治相结合的“一核三治”乡村治理体系，实施抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴行动，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善村级事务民主议事决策机制，不断优化基层政治生态。按照“政策打包、资金打捆、资源整合”的思路，探索推进村集体经济“破零”多元化模式，确保2020年全面消除村集体经济“空壳村”。六是加强基层党员管理。推行农牧区无职党员设岗定责和党员联户制度，探索完善党员联系群众、服务基层的途径方法。定期对党员进行“政治体检”，稳妥开展不合格党员处置工作。规范和加强流动党员管理，探索推进党员分类管理、积分制管理和星级评定工作。

　　 坚持队伍建设为关键，着力培养忠诚干净担当的高素质干部

　　一是突出政治标准甄别干部，精准识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律，确保选出来的干部首先是政治上的明白人。对旗帜不鲜明、立场不坚定的干部，坚决不提拔；对贯彻党中央和省州委决策部署打折扣、耍小聪明以及热衷于拉帮结派的干部，实行“一票否决”。二是注重人事相宜用好干部，动议干部从班子功能、岗位需要、专业结构及工作能力来统盘考虑，努力在更大范围、众多可能的人选中，把最合适的人选放到最合适的岗位，同时，对农牧经济、城镇规划、社会治理、生态环保等领域，注重充实专业型领导干部。三是改进方式方法考察干部，按照“五观察五看”要求，全方位、多角度、近距离考察识别干部，完善平时考核机制，重视干部的一贯表现，多从群众口碑中了解干部、多在狠抓落实中锤炼干部，做到用好的作风选作风好的人。探索建立对党政机关、事业单位、乡镇社区等班子成员人选的差异化考察办法。四是立足长远发展培养干部，注重把事业发展和培养选拔干部、促进干部成长结合起来，把组织培训和个人努力结合起来，着重培养各年龄段干部，统筹做好女干部、民族干部和党外干部选拔，特别要加大优秀年轻干部培养选拔力度，把有培养潜力的优秀年轻干部及时纳入视线，条件成熟的不拘一格大胆选拔使用，特别优秀的要破格提拔使用，保证各级各类干部使用上有梯队、选择上有空间。五是严格制度措施管理干部，推行干部能上能下机制，全力营造能者上、庸者下、劣者汰的选人用人环境。实施《黄南州关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的25条措施》，建立崇尚实干、带动担当的正向激励机制。坚决治理“为官不为”问题，重点整治对上级决策部署执行不力，履行责任消极懈怠、敷衍了事、安于现状等行为。综合运用提醒、函询、诫勉等措施，对干部出现苗头性、倾向性问题时，及时“咬耳扯袖”。严格落实《党政干部容错纠错暂行办法》，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

　　 坚持党管人才为核心，为黄南赶超发展凝聚强大合力

　　各级党组织发挥统揽全局、协调各方的作用，强化服务意识，优化人才发展环境，在全社会营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。落实全州《深化人才体制机制改革实施意见》，健全领导干部联系人才制度，建立以能力、实绩和贡献为导向的人才评价机制与动态管理机制，加强人才政策落实工作专项督办，确保人才政策全面落实到位。坚持每两年评选表彰各领域优秀人才，每年组织优秀人才赴内地休假疗养。通过优化“软件”来增强人才吸引力，健全完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，畅通高端人才引进“绿色通道”，制定引进人才的住房保障、子女就学、创业扶持等实施细则，围绕重点产业、重点项目、重点领域，有选择有计划地寻求和引进紧缺人才。依托校地合作，实施人才培育“百人工程”。注重培养热爱家乡、扎根高原的本土人才，特别是将热贡文化人才纳入《青海省“热贡文化人才培育工程”实施方案》重点扶持，着力打造州级热贡文化人才培育示范基地、示范户、示范企业以及热贡艺人和民间工艺师，实施“一村一品”工程，逐步破解文化产业发展与文化人才培育结合不紧密、文化产业领军人才缺乏等问题。坚持实用为本，努力培养一批能带领农牧民群众脱贫致富的土专家、田秀才和新型农牧业经营主体带头人。高度重视人才援青，大力实施温馨工程，加强关心关爱，充分发挥好援青人才的专业特长优势。