砥砺奋进 湟中篇章再放异彩

　　今年以来，湟中县以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个扎扎实实”重大要求为指引，紧紧围绕省委“四个转变”思路和市委打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁战略部署，忠实践行“两个绝对”，牢牢把握稳中求进工作总基调，迎难而上，主动作为，全县经济社会发展稳中有进、稳中提质，总体呈现十个亮点。

　　 亮点一： 严实并举党的建设更加坚强有力

　　始终把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过开设“周三晚课堂”、专题研讨、领导干部带头讲党课、情景式演讲、夏都APP学习等多种方式，全面深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央和省、市委会议精神，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，全县干部队伍理想信念，政治立场更加坚定。强化基层组织建设，全面落实党建主体责任，严明换届纪律，圆满完成全县396个村(社区)党组织换届工作，实现了“三清三零三满意”目标。建立健全领导班子成员述责述廉述作风、科级领导班子跟踪回访排序和新提任科级干部考察家访制度，促进干部队伍管理从宽松软向严紧硬转变。始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面，从严执纪问责，营造了风清气正的政治生态。

　　 亮点二： 精准施策下绣花功夫推进脱贫攻坚

　　找准“靶心”，动态调整扶贫信息库，剔除501户、1767人，实现“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”。增强“造血”功能，在深沟高壑里寻特色、找路子，集中实施上山庄花海、共和西台等7个旅游扶贫项目，带动477名贫困户在家门口“就业脱贫”；依托辽援中藏药材扶贫产业园，引导贫困户种植药材2.2万亩，实现销售收入1.21亿元；投入1500万元东西部扶贫协作专项资金，扶持发展枸杞茶种植加工、农业智能大棚等5项产业协作项目，带动2600余名贫困群众稳定增收。持续“输血”保障，贫困户户均享受国家“真金白银”达10147元，整合5亿元项目资金改善贫困村“硬件”，计划退出的贫困村全部实施了高原美丽乡村项目，714户贫困户喜迁新居。

　　 亮点三： 破冰前行以深化改革激发发展活力

　　加快“放管服”改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖，行政审批事项由103项精简至55项，全部实现了“身份证”管理；清理涉企收费事项23项，“营改增”为企业减负达1.1亿元。深化农业供给侧改革，认证无公害、绿色农产品25个，新型农业产业化经营主体达1556家。农村集体资产股份权能改革全面完成，农户通过“土地入股”流转承包地12.5万亩，实现财产性增收6050万元，改革经验在全省复制推广。整合群团服务功能，建成全市首个县级“群众服务中心”，镇村企群众之家总数达322个，形成了以政策宣传、救助保障等为主的“1+1+1+N”立体式、网格化服务圈，“大群团”工作格局逐步建立，群团改革走在了全省前列。

　　 亮点四： 久久为功人民群众获得感不断增强

　　整合14.59亿元资金实施为民办实事项目50项，民生投入连续7年占财政总支出的80%以上，做到有呼必应、有诺必践。启动教育集团化办学改革，职业教育多巴新校区二期全面完工，义务教育均衡发展通过国家验收。为14所乡镇卫生院、156个贫困村配备新型医疗设备，共和、李家山等4所乡镇卫生院被评为“全国群众满意乡镇卫生院”。县财政自筹427万元帮助144户地质灾害隐患点农户搬入了“安居房”。行政村村道硬化率达100%，投资3405万元升级新能源客车50辆，群众出行更加绿色、便捷。

　　亮点五：标本兼治进一步夯实绿色发展基础

　　牢固树立“两山”理念，高标准完成人工造林2.08万亩，实施景区门户区、莲花湖绿化美化等工程，全县森林覆盖率突破40%。塔尔寺、多巴生活垃圾填埋场改造全面启动，城区生活垃圾无害化处理率达90%；县城污水处理厂提标改造及中水回用工程调试通水，全县21条主要河流有了县级“河长”。完成“煤改气”87蒸吨，工业企业污染物排放全部整改达标，空气质量优良率达80%。投资5653万元实施多巴北沟、门旦峡等矿区恢复治理，全县采洗砂场由全面关停升级为全面修复，实现了长效根治。

　　亮点六：聚焦优势紧握文化旅游发展方向盘

　　围绕“一极多带”加速布局全域文化旅游。加快鲁沙尔民族文化旅游产业园建设，宗喀驿商业步行街、门户区停车场建成运行，塔尔寺大景区启动运营，莲花湖、藏文化馆、“八瓣莲花”非遗中心等景点串联形成近4公里旅游轴线，实现了“半日游”向“一日游”“多日游”的转变。加快乡村旅游带状组团发展，乡趣卡阳、千紫缘、玉拉河湟域野等景区建设不断加快，西纳川乡村旅游示范带、小南川民俗文化旅游带初步建成。发展壮大市场化运作主体，组建湟中文化旅游开发建设有限公司，香巴林卡旅游公司在“新三版”挂牌上市，成为全县首家上市企业。预计全县实现旅游综合收入17.47亿元，增长21.1%。

　　亮点七：提质升级城乡建设融入更多新理念

　　启动“多规合一”规划编制工作，高标准编制完成《鲁沙尔镇建设发展规划》、田家寨镇等3个乡镇总体规划，李家山镇、西堡镇美丽城镇规划融入海绵城市、绿色发展等新理念。多巴新城“4河1湖11条沟道”生态治理全面启动，新华联国际旅游城、中国西部自驾车营地等重点项目有序推进。鲁沙尔建制镇试点不断加快，迎宾大道改造、城市绿道建设等项目全面完工，城区产业发展、环卫一体化等功能布局更加清晰。高原美丽村镇建设投入达6.5亿元，上新庄美丽城镇成为西宁南大门的靓丽“驿站”，鲁沙尔镇石咀一村等4个村列入中国传统村落名录，66个高原美丽乡村的建成，标志着全县三分之二的行政村实现了“旧貌换新颜”。

　　亮点八：创新驱动紧跟互联网产业发展浪潮

　　电子商务规模不断扩大，建成运营镇村两级电商服务站点211个、物流快递服务站点16个，物流配送网络覆盖90%的行政村。坚持自建平台与合作平台同步运营，线上与线下同步销售，在南京市栖霞区开设运营湟中特色产品电商实体店，弘大菜籽油、素食青稞面等17个系列、80余种特色产品搭上了“互联网”直通车。全年实现电商交易额2322.6万元、农产品上行销售额1063.1万元，同比分别增长146.2%、110.2%，电子商务进农村示范项目在国家中期评估中位居全省第一。

　　亮点九：共建共享社会大局更加和谐稳定

　　紧紧围绕“四年见成效”阶段性创建目标，深入开展思想宣传教育，依法加强宗教事务管理，强化矛盾纠纷排查化解，进一步凝聚了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的向心力，民族团结进步创建工作顺利通过国家民委考核验收。深化“平安湟中”建设，创新社会治理方式，积极搭建全方位立体化社会治安防控体系，“县乡村”三级综治中心实现规范化、实体化运行，群防群治队伍建设、网格化服务管理实现“全覆盖”，形成了全县上下共建共治共享的社会治理工作格局。强化十九大等重要时段维稳安保，加大社会面管控力度，确保了全县社会大局长治久安、和谐稳定，各族群众安全感、幸福感、归属感明显增强。

　　亮点十：示范引领精神文明建设树标杆聚力量

　　深入开展“全国文明城市暨五星级文明户”创建工作，全力推进以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主的公民道德建设，探索开展乡贤参事会试点工作，全县150个村修订完善村规民约，创评“五星级文明户”6000余户。坚持以文化人、以艺润心，为精神文明建设搭建舞台，拍摄湟中形象宣传片《陌上花开》，创作旅宣歌曲《我在湟中等你来》，出版发行《湟中文学》，开展各类文体活动7000余场次。坚持以群众性精神文明建设为抓手，以选树精神文明标杆为引领，积极开展文明村镇、文明单位、先进模范、美德少年创建评选活动，李家山镇荣获全国文明村镇称号，湟中县财政局荣获全国文明单位称号，汪昌祥获得全国道德模范提名奖，成为引领社会文明新风尚的风向标。