基层党建结硕果 为民服务暖民心 走进天境祁连系列报道之八

　　青海新闻网讯 自“三基”建设工作开展以来，祁连县以深入开展“高原先锋”工程和打造藏区基层组织建设高地为目标，着力加强基层服务型党组织建设，通过狠抓基层、打牢基础、提升能力，全力推动全县党建工作，提升了基层党建工作科学化水平。近年来，祁连县成功打造“祁连先锋”“手机村务通”“六服务牧合事务所”等特色品牌，实现“一个乡镇一个品牌”“一个机关一个特色”。这些特色品牌为党组织密切联系群众、服务经济社会发展提供了强有力的保障。

　　 “手机村务通”架起干群连心桥

　　祁连县全县3.6万农牧民分散生活在1.5万平方公里的广袤草原上，农牧民居住分散。村务公开少、民主决策群众参与度不高、群众意见难上达、问题解决不及时等问题成为横在新农村管理、建设面前的一道难题。

　　祁连县利用信息化、智能化手段，率先在我省村务工作中开发“手机村务通”平台，供各类信息的查询促进互动交流，实现村内各类信息和查询以及与政府部门的互动交流。

　　“手机村务通”拓宽了村民了解村务的渠道，赋予了村民抒发己见和畅通社情民意的渠道。乡、村通过“手机村务通”管理后台，第一时间掌握群众关注的重点事项、收集群众提出的意见建议，以便及时化解矛盾纠纷，解决群众生产生活中遇到的困难和问题。提升了村民特别是年轻一代对农村事务的关注度和管理参与度，促进基层干部转变工作作风。

　　 “一村一品”助力农民增收

　　“如何把党建工作搞得更有吸引力”“如何实现党建与四大产业相融互动增加群众收入”是每个乡镇都在考虑的工作重点。扎麻什乡党委引入“品牌”概念，提出“四型带四业，一村建一品”的工作理念，分层分类开展“学习型、服务型、创新型、发展型”创建活动，引领全乡特色种养殖业、旅游业、劳务输出业、生态文明建设等“四大”产业发展。因地制宜，根据各村的实际情况，种植不同的作物和试种苗木，使有限的土地发挥成倍的经济效益。

　　扎麻什乡党委结合“三基”建设工作的开展，每年3月、10月组织工作组进村入户大走访，走访收集民生档案进行动态管理，拉近了干部和群众间的关系，了解掌握了群众的困难，为群众排忧解难。通过“千户”连心档案工作的开展，实现了民生档案精细化、服务群众精准化，有效提升了科学管理能力和水平。

　　为发挥共产党员的先锋模范作用，近年来，乡党委结合实际，依托新农村建设后续管护、村级事务管理、遵守各项规章制度，对实现新农村建设的村级通过党员卫生承包，签订三包协议书等措施，全面促进村级管理的规范化。

　 　牧合事务所为合作社提供专业平台

　　随着农牧区改革发展不断深入，党委政府职能也不断从“管理型”向“服务型”转变。为加快新型畜牧业发展，推进畜牧业合作社转型升级，祁连县默勒镇成立“六服务”牧合事务所，在基础设施、畜产品交易、科技服务、草原流转、草原综合治理、劳务协调六个方面提供服务，专业合作社有了专业化的服务平台。

　　通过牧合事务所牵头，老日根村专业合作社与海南楠迦公司合作，建成有机肥生产加工厂，使以往利用率不大的牛羊粪变成了牧民增收的新资源。在畜产品交易服务方面，牧合事务所与裕泰、亿达等畜产品公司签订牛羊收购意向性协议，实现牲畜四季均衡出栏。一系列措施和政策，既推动了畜牧业产业化经营，又拓宽了牧民的增收渠道。

　　 集体经济发展助力民生改善

　　祁连县旅游业的发展推动了传统畜牧业经济向新型服务业的转变，为牧民调整产业和增加收入、提供就业带来了机遇。当地群众办起了农家乐，开起了家庭宾馆，生态牧业合作社也渐渐发展起来，群众的腰包也鼓了起来。

　　如今，八宝镇有15个村实现有集体收入，年总收入达262万元，各村用集体收入缴纳新农合、新农保、水费等费用。集体经济的发展壮大有效解决了全镇大部分群众生产资料匮乏、增收渠道窄等问题，增强了经济发展的活力。

　　峨堡镇坚持不懈推行的定期办公的“星级”党员管理制度，是牧区落实村干部坐班制度和加强党员管理的有效实践；野牛沟乡推行“五个三”制度，进一步丰富了党建“三领”模式品牌的内容，提升了品牌影响力和推介力；阿柔乡实施“六民连心工程”，延伸服务触角，积极为群众办实事、办好事；央隆乡探索推行“乡村服务社区化模式”，以社区理念服务牧民群众，有效提升了服务管理能力……一个个党建品牌项目，见证的是祁连县各级党委政府真挚而深厚的为民情怀。