关振国：社会主义协商民主的实践价值

　　党的十八大明确提出要健全社会主义协商民主制度，这是中国共产党人从中国革命、建设和改革开放的实际和实践出发，对社会主义民主政治的实践创新、制度创新和理论创新，集中体现了中国共产党人在中国民主制度上的历史选择和智慧创造，是全体人民充分享有民主的根本保障，也是社会主义民主制度优越性的充分体现。党的十八大报告强调社会主义协商民主是通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。协商民主是我国人民民主的重要形式，其实质就是要促使公民有序参与政治，具体表现为在中国共产党的领导下，把协商民主和选举民主有机地结合起来，始终体现公民有序参与的民主精神，引导群众通过有效的途径以理性、合法、平等、自由、负责任的身份参与国家和社会事务，合理表达利益诉求，解决利益争端和矛盾，共同构建和谐社会。党的十八大提出协商民主并作为一项基本民主制度确立下来，为我国民主政治发展指明了方向，必将在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的时代事业中发挥不可替代的作用。

　　社会主义协商民主概念的提出及其制度的确立，必将最广泛地激发和调动全国人民建设中国特色社会主义的积极性，实现中华民族伟大复兴。建设中国特色社会主义是全党全国人民的共同事业，是整个中华民族的伟大事业，在这个事业中，只有充分激发和调动全体人民的积极性、主动性和创造性，我们的事业才会兴旺发达，我们的社会才会进一步和谐，我们的国家才会在激烈的综合国力的国际竞争中立于不败之地。在中华民族发展的关键期，在改革开放的关键期，在中国特色社会主义建设的关键期，协商民主被作为我国一项基本的民主制度确立下来。协商民主制度必将最广泛调动一切可以团结的力量，充分发挥全体人民民主政治参与的积极性，参与国家经济、政治和文化事务，参与国家决策，在建设中国特色社会主义事业中发挥人民群众的主人翁精神。

　　社会主义协商民主及制度的确立有助于党和国家决策的科学化和民主化。在社会主义建设的伟大事业中，充分发挥协商民主的作用，通过多渠道、多层次、多角度、多方位的协商，有助于集中全国人民和各阶层的智慧，为党和国家决策提供智力和智慧支持，有助于党和国家决策的科学化和民主化，避免在社会主义建设的伟大事业中走错路、走弯路，尽可能减少不必要的资源浪费和经济损失，加快社会主义建设的步伐，确保社会主义建设的方向明确，步调一致，思路清晰，确保党和国家决策和执政的科学化、民主化。

　　探索广泛、多层和制度化的社会主义协商民主实现形式有助于最广泛的调动全体人民参与民主的积极性。面对不同问题、不同界别、不同地域、不同群体，拟划定一种整齐划一的民主参与方式是不现实的，因此，结合地域实际情况和民主主体的素质、观念、文化基础、思维习惯来创设不同的民主参与渠道是必要的，也是可行的。比如，结合地方的实际情况，可以开展民主座谈会、民主恳谈会、社区论坛、居民会议、民主听证会、利益协调会、劳资对话会、茶话会、交流会等多样化的民主诉求参与机制，也可以充分利用发达的信息通讯科技手段举行网络协商会议、电话协商会议、远程民主参与会议等方式，这样既方便和最大化了民主参与，又节省了不必要的开支和消费，达到了解决问题的目的。

　　社会主义协商民主最大限度地实现了人民民主，维护和促进了社会的和谐与稳定。协商双方在地位平等的基础上，围绕协商议题充分展开协商、讨论，每个人都可以面对面的自由表达自己的真实想法和意见以及利益诉求，通过有序参与、积极探讨，畅所欲言地发表自己的见解，使每一个参与主体的想法都得到表达，每一个参与主体都享有自己的话语权。协商民主在保障人民行使投票选举权利的同时，充分发挥协商民主的作用，充分协商、求同存异、相互尊重，及时化解存在的矛盾，最终达成意见和利益的一致性。这样既尊重了多数人的意愿，又充分考虑了少数人的要求，最大限度地实现了人民民主，维护并促进了社会和谐与稳定。

　　社会主义协商民主和选举民主相结合，避免和克服了单一民主的弊端，是社会主义民主制度优越性的充分体现。资本主义的选举民主，选民只能通过投票的方式决定谁成为统治者，但是对于当选后如何制定正确的政策策略，如何科学合理地行使和运用权力却无法做到有效监督；选举民主在代表了多数人的意志和利益的同时，必然忽略了少数人的意志和利益，因此，选举民主并不能代表全体选民的意志。而协商民主参与主体首先是平等的、自由的，富有理性，有责任感，并按照一定的程序和要求有序参与，以达成共同的意见和意志为目标。在这种情况下，全体参与主体都有机会讲真话，说实话，充分表达利益诉求。这样，协商民主即可以在事前和事中发挥作用，也可以在事后围绕事先约定进行有效协商监督，从根本上克服和弥补了选举民主存在的缺陷和不足。协商民主和选举民主相结合，能在最大范围内体现全体人民的意志、利益、要求和主张。因此，社会主义协商民主相对于资本主义的民主制度来说，是一种历史的进步，是社会主义民主政治优越性的体现。

            文章来源：光明网——光明日报