祁连：“五结合” 精准识别贫困对象

　　 精准识别扶贫对象是精准扶贫的关键环节、基础工作，是精准扶贫的“第一战役”。为确保扶贫对象识真、识准，祁连县八宝镇营盘台村扶贫(驻村)工作队采取“五结合”工作法，求精求准识真贫，为下一步推进精准扶贫工作垫实基础。

　　自开展精准扶贫工作以来，祁连县共有71名省州县乡四级扶贫工作队员进驻18个贫困村开展精准扶贫工作。“五结合”指的是与加强宣传动员相结合、与扎实开展入户摸底调查相结合、与背靠背广泛征求民意相结合、与支部党员评审相结合、与村两委面对面审核相结合。

　　据八宝镇营盘台村扶贫(驻村)工作队工作人员仲世成介绍，进村伊始，扶贫(驻村)工作队与镇联点领导、村两委主要负责人进行工作对接，初步了解了村里的基本概况、农民收入、主导产业、发展规划、存在问题等方面的情况，并就对该村开展精准扶贫、精准脱贫工作进行政策交底和初步谋划。每日调查工作结束后，工作队成员及时整理调查资料，通报工作进展，分析当日调查对象中的贫困状况，并认真总结在调查过程中遇到的新情况、新问题，更正工作方法，提炼工作经验，为精准识别扶贫对象提供依据。

　　营盘台村农牧业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农牧业有很大差距，发展后劲不足。营盘台村是山区半农半牧村，农牧业收入是群众生活最基本的保障，但自然条件相对恶劣，人均耕地面积少，草场面积不足，施舍设备落后和传统的小而散的种养模式制约了农牧业发展，加之农牧业生产发展结构单一，群众依赖农牧业增收的渠道狭小。而且致富带头人缺失，多数年轻人外出务工且务工技能缺乏，村中留守的多是老弱病残孕，自身发展能力不足。同时，群众的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，不适宜的风气习俗仍然存在。特别是适婚男性青年结婚彩礼负担超高(单是彩礼礼金普遍都在10万元以上，媳妇娶进家门一般花销在20万元左右)，导致家庭债台高筑，“因婚”致贫。

　　结合村情实际，驻村工作队也为营盘台村今后的发展做出规划，计划通过加强养殖业基础设施建设，发展牛羊舍饲养殖和贩运，调整农业产业结构，配合畜牧业发展，引导群众加大饲草料种植，鼓励和动员有种植经验群众尝试土地流转承包，让富余群众腾出劳力和精力发展副业，提高收入。同时，发挥能人效应，培养和扶持一批致富带头人，争取政策支持，对在村里有思路、有愿望、有基础、有经验、有能力，能干事、干成事的群众加强金融扶持力度，让他们积极投身林下养殖、牛羊育肥贩运等自主产业发展带头致富和带领困难群众脱贫致富。

　　随着祁连旅游业的火爆发展，营盘台村应充分利用环牛心山旅游圈，鼓励、动员和扶持困难群众开办农家宾馆、农家饭庄、民间工艺品制售等旅游服务业，提高收入。

　　营盘台村扶贫工作队还为贫困家庭制订精准扶贫方案，做到每户一个脱贫计划、一套扶贫措施，对有劳动能力的，协调有关部门给予政策支持和岗前技能培训，对无劳动能力的，无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困群众，协调落实相关优抚政策，通过政策兜底保障其基本生活。