“秋冬风暴”剑指老赖

来源: qhfy.chinacourt.org

        如果说司法是维护社会公平正义的最后一道防线，那么，执行就是这道防线上的最后一环。一段时间以来，当事人打赢了官司，却得不到执行，“法律白条”现象频出，不仅影响了当事人权益的实现，也严重影响了人民群众对司法的信任和信心，影响了司法公信力，冲击了社会诚信底线。对此，党的十八届四中全会提出，要切实解决执行难，依法保证胜诉当事人及时实现权益。“切实解决执行难”也被列为全面依法治国的目标任务之一。在2016年全国两会上，最高人民法院院长周强向社会各界作出“用两到三年时间基本解决执行难”庄严承诺后，互助土族自治县人民法院迅速动员，砥砺奋进，继今年“节前执行会战”、“凌晨出击”等专项集中执行活动后，又从10月30日开始至11月10日，组织开展了本院“秋冬风暴”集中执行专项活动，让人民群众真真切切地从执行工作中感受到公平正义。

        强硬手段出实招

        为认真贯彻落实最高人民法院决策部署，确保完成实现“基本解决执行难”的奋斗目标，互助县法院对执行工作“党组重视到位、警力调配到位、装备保障到位、措施施行到位”，集全院之力、全院之智攻克执行难。

        “秋冬风暴”集中执行活动中，该院及时成立了以党组书记、院长为行动总指挥，分管副院长为组长，执行局长为副组长，执行局及各法庭干警为成员的“秋冬风暴”集中执行专项活动领导小组，从全院抽调干警31名，抽调警车3辆，为干警配备了执法记录仪等设备，决定在全院六个法庭和执行局开展这次专项集中执行活动，对执行局和每个法庭的执行案件实施滚动式、拉网式集中执行，对失信被执行人进行集中搜查、集中传唤，集中训诫，集中教育，对抗拒执行的，一律实行拘留，对符合条件的，一律纳入失信人“黑名单”，制定了详细的实施方案，为全面开展集中执行活动奠定了坚实基础。

        强化宣传造声势

        为营造“守信光荣，失信可耻”的良好执行环境，互助法院创新执行舆论宣传形式，形成“网络-纸媒-电视-现场普法”等全方位、多层次的宣传攻势，让社会各界真正认识到人民法院解决执行难的决心与信心，让失信被执行人真正意识到不履行裁判义务将面临的惩戒后果，彻底打破其规避执行、寄希望于法院“一阵风”式执行的不切实际幻想，并助推社会诚信机制建设。

        在执行中，干警们及时汇总当日执行数据及失信被执行人信息，随时了解掌握执行进展情况。通过编发简报、美篇、微信公众平台、青海法院网、青海法制报、海东时报等多家媒体，利用互联网+大数据效能，公布执行信息，扩大执行活动宣传面、提高社会影响力。通过曝光失信被执行人信息，让更多人了解到失信人将被限制乘坐飞机、高铁、高消费等措施，使其“一处失信，处处受限”，为失信行为承担责任。

        同时，在执行过程中，通过执行干警走村入户，释法明理，让更多的群众了解了相关法律规定，利用坊间舆论提升了本次活动的社会影响力，为今后更好的开展执行工作打下了良好的舆论基础。

        找准瓶颈要实效

        任何一项工作，安排部署越细致、越具体，越到位，最后取得的效果就越好。在“秋冬风暴”执行活动集中执行开始前，各法庭摸排辖区内的全部执行案件，制定严密执行计划，成立工作小组，分头开展执行案件摸排，针对辖区内农民秋收回家较晚的特点，制定晚间行动计划，对全部执行案件逐案再次上门核实被执行人情况，了解被执行人履行能力，打印《拒不履行法院裁判文书的法律后果》等宣传材料发放给被执行人，对被执行人开展广泛宣传教育，大造舆论声势，扩大宣传教育面，达到"执行一案、带动一片"的社会效果。由于在集中行动中，执行干警事先做了大量核实工作，为行动的成功打下了坚实的基础。在集中执行阶段，为确保执行成功，让“老赖”无处可逃，执行小组严格按照每日清晨六时准时行动的纪律要求，按照排查情况，摒弃过去各法庭单打一、势单力薄的传统做法，集中全部执行人员，迅速行动，准确无误的将被执行人“堵在炕头、堵在家门”，确保了执行行动的顺利进行。

          10月30日早晨6时，执行局和东沟法庭的14名干警由分管副院长乔生雪亲自带队赴东沟法庭辖区，全体干警严格按照清晨六时准时行动的纪律要求，走访、摸底排查、寻找被执行人及其财产线索，对长期拒不履行法院生效裁判的2名失信被执行人采用拘留等手段，集中执行三天，传唤24人，执结案件28件，执结标的469711元，对两名失信被执行人处以15日拘留，被执行人莫某某被拘留后，次日就交清了24万元案件款，曝光失信被执行人12人，从而敦促了更多的被执行人如期自动履行生效法律文书所确定的义务，4案被执行人自动履行91000元。

        11月4日清晨6时30分，“秋冬风暴”集中执行行动小组出动干警13人、警车3辆，来到哈拉直沟法庭辖区，将“失踪”两年之久的被执行人沈某某堵在被窝中，并将其拘传至法庭，执行干警对其释法明理，告知其拒不履行义务的法律后果，同时与13名执行申请人积极沟通，调解，最终在当晚22时，被执行人沈长春履行了拖欠了长达两年的农民工工资，执结案件13件，执结标的56240元，13名农民工在领到工资后喜悦之情溢于言表。这也是对全体执行干警工作长达15个小时最大的慰籍。

        11月8日早晨6点半，“秋冬风暴”集中执行行动小组来到该院双树法庭辖区，共出动干警14人，执法车辆2台，对20起执行案件的  “老赖”进行集中搜查、集中执行，共传唤“老赖”6人，执行案件20件，标的26万余元。家住塘川镇双树村的袁某某怎么也没有想到凌晨7点就被互助县法院的执行人员堵在被窝里带到法庭，要求他履行借款40000元。原来，2007年7月份，袁某某与威远镇的吉某某合伙在贵南县种植青稞，对方出资40000元，青稞收获后被袁出售，袁只付给吉某某40000元的投资款，青稞的收入款给对方分文未付，经吉某某多次催要，袁某某手写了一份40000元的借条给了吉某某和拖着不给钱。无奈之下，吉某某将其告上法庭。经过双树法庭调解，袁某某答应于2016年12月1日前付清吉某某借款40000元。案件进入执行程序后，袁某某不是推拖就是躲避，反正就是不给钱。被带到法庭的袁某某在执行人员的批评训诫中感受到了法律的威严，打电话四处借钱，终于将40000元交到法庭。

        互助县五峰镇陈家台村村民委员会等14名原告与被告互助县鑫源獭兔养殖专业合作社合同纠纷案涉及我县7个乡镇14个村3452户农户，标的达1726万元，涉及农户扶贫款项，涉案人数多，社会影响大，处理不当会影响社会稳定。为了维护全县社会大局稳定，在案件尚未进入执行程序前，该院与县政府有关部门多方协作，积极与当事人沟通协调，最终将每户5000元扶贫资金的红利款172.6万元执行到位，消除了社会不稳定隐患，维护了当事人的合法权益。

          开展“秋冬风暴”专项集中执行活动以来，在全体干警的不懈努力下，共执结案件173件，执行标的3593670元，传唤被执行人87人，拘留4人，发布曝光失信人被执行41人，本次活动取得了良好的阶段性成果。

        敬业奉献勇担当

        在这12个日日夜夜里，干警们起早贪黑，出早工赶晚工，顶着初冬的严寒，足迹踏遍了土乡的17个乡镇200多个村庄，孩子放学没人照顾，老汉在家没人做饭，他们克服困难，舍小家顾大家，大家心里想的只是把案件执行好。五十法庭、哈拉直沟法庭距县城较远，且大多数被执行人忙于农活早出晚归，全体执行干警为避免执行行动落空，影响次日执行工作，就留宿在五十法庭及哈拉直沟法庭，由于两个法庭条件简陋，缺少宿舍，干警们只好挤一挤、忍一忍，睡办公室、睡沙发、打地铺，但大家的目的只有一个，那就是确保次日顺利完成执行工作。12天，他们执结案件173件，平均每天执行案件15件，执行案款达30万元。他们很难像其他公务员那样准时上下班，如果发现被执行人的行踪、布控到被执行人，无论是上班期间还是下班期间，无论是白天还是晚上，都要第一时间出发，去找到或者带回被执行人。在执行时很多被执行人不配合法院的工作，都说没有钱，在这种情况下，他们要到各处去调查被执行人的财产情况。法院执行并不像普通老百姓想的那样，比如官司赢了，被执行人就会乖乖地将钱送到法院，由他们交给申请执行人那样简单。在每一个执行案件、每一笔执行案款的背后都离不开执行干警的辛勤付出和任劳任怨的工作精神。

        科学谋划新目标

        谈到互助法院今后的执行工作，院长韩如龙信心满怀：我院坚决贯彻落实党的十九大精神，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级法院  “用两到三年时间基本解决执行难问题”的安排部署，以这次活动为契机，一是思想认识要再提高；二是执行力度要再加大；三是失信惩戒要再严厉，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。