突出“四个到位”抓好“两个环节”

按照省纪委对派驻机构年度目标责任制考核要求，为督促驻在部门全面抓好党风廉政建设和反腐败工作，全方位深化对“三重一大”决策事项及关键岗位、重点环节权力运行的监督和制约，分层次推进惩治和预防腐败体系建设，多角度构建廉政风险防控体系，驻省地税局纪检组结合全省地税系统垂直管理、点多面广的实际，本着“以摸清单位权责为基础，以排查部门风险为关键，以健全防控机制为重点”的工作目标，组织省地税局人事处、计财处、督察内审处、纳税服务处、稽查局、机关纪委等6个处、局、委主要负责同志于3月7日召开“省地税局廉政风险防控联席会议”。会议由驻局纪检组组长多吉南杰同志主持。

会上，多吉南杰首先作了动员讲话，分别从提高对廉政风险防控工作重要性的认识、如何深入排查廉政风险点和怎样研究制定切实可行的防控措施等三个方面提出了总体工作要求。会议听取了上述6个处、局、委在本部门业务工作中存在的主要廉政风险点及采取的防控措施、监督制约办法情况的汇报，并对各部门廉政风险防控工作进行了简要点评，肯定成绩，指出不足。会议重点就各部门廉政风险防控工作中遇到的难题进行了集中研判，并收集归纳了拟向省局党组提请研究解决的有关公车使用管理与专业稽查人员不足的问题建议2条。

会议要求：全省地税系统各级各部门要全面深化廉政风险防控，着力突出“四个到位”，全面抓好“两个环节”，深入构筑“三道防线”。

一、突出“四个到位”。地税系统各级各部门要强化组织领导，突出思想认识到位、体制机制到位、风险排查到位、防控措施到位。

二、抓好“两个环节”。 摸清掌握权责清单 ，摸清权责底数，晒出权力清单是做好廉政风险排查的前提和基础，要做到“机构人员清、业务流程清、权责底数明”。 全面排查廉政风险 ，健全内控机制，地税系统各级各部门要深入排查掌管人、财、物与涉及到群众切身利益的重点岗位、关键环节领导干部和主要负责人在“三重一大”决策事项上的风险，排查在履行职责、执行制度、开展税收执法和业务过程中潜在的廉政风险点，通过反复查找，确定风险等级、提出防控措施。

三、构筑“三道防线”。通过对查找出来的廉政风险点进行分析研究， 落实前期预防 ,采取学习廉政法规、深化税务公开等形式，通过修订完善干部职工学习制度、党组议事规则、财务管理、公务接待和领导干部廉洁自律规范、廉政承诺等制度，主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患，增强廉洁自律意识。 落实事中监控 ，通过召开民主生活会、民主评议党员、来信来访、投诉举报、谈话诫勉等形式，及时发现苗头性、倾向性问题，实现事中控制，防止廉政风险转化为腐败行为。 做好事后处置 ，建立干部廉政档案，记录考核干部廉政信用度，实行全系统副处级以上党员领导干部的选拔任用纪检监察部门需事先出具书面廉政意见制度，以此作为干部选拔任用的重要依据和参考。严肃责任追究制，深入落实好“一岗双责”“一案双查”等系统内各项廉政责任追究办法。