2015“精彩答卷”:青海打出精准扶贫“组合拳”

14.03.2016  09:57

  精准扶贫,精准脱贫。同步全面建成小康社会,全省干部群众同心所向,追逐梦想。

  怎样才能啃下贫困这块“硬骨头”呢?作为地跨六盘山和四省藏区两个集中连片特贫地区的省份,去年以来,我省积极创新扶贫工作方式,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,将扶贫资源精确集中到贫困户。

  368个贫困村实施整村推进产业发展项目,全面完成1942个“十二五”规划贫困村的整村推进任务;实施易地扶贫搬迁项目110个,搬迁安置13853户、59501人;培训贫困劳力1.5万名、致富带头人1024名、资助“两后生”、贫困大学生9333名;在8个县建设分布式光伏扶贫电站150兆瓦,带动8333户贫困户增收……

  更多扶贫资源进村入户,更多“扶贫活水”浇穷根,精准滴灌。

  之前的扶贫,瞄准对象不够精准,针对性不够强,一定程度上存在“漫灌”,比较粗放低效。“精准滴灌”,就是为了提质增效。党的十八大以后,特别是去年以来,我省开启了精准扶贫精准脱贫新征程。

  减贫任务全面完成——全年减少贫困人口20.1万人。至此,“十二五”期间减贫100万人的目标任务全面完成,标志着“十二五”扶贫开发工作圆满收官。

  资金投入大幅增长——全年落实各类扶贫资金55亿元,较上年增长71%,是历年来投入最多的一年。

  收入水平大幅提升——全省贫困地区农牧民人均纯收入由2010年的3464元预计增加到2015年的6861元,年均增长14.7%,高于全省平均水平。

  “精准扶贫精准脱贫是‘十三五’扶贫开发的基本方略,去年以来,我省结合解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何脱四个方面的问题,着力打牢精准扶贫基础,硬化精准扶贫举措。”省扶贫局局长马丰胜说。

  找准“靶子”建档立卡,做细精准识别,打牢脱贫攻坚基础。

  去年,全省各地按照省委统一部署,加大工作力度,投入大量精力,通过“五看法”,按照贫困村识别认定程序标准,深化精准识别机制,开展建档立卡“回头看”。

  对全省1622个贫困村进行了再核准,列出重点贫困村970个、一般贫困村652个;按照“两线合一”要求,识别出贫困对象16万户52万人,全面核准摸清了致贫因素。

  至此,我省扶贫开发步入“大数据时代”。

  找准贫困户后,干部驻村帮扶及时跟进,架设起精准扶贫的“管道”。去年10月份,省、州、县三级单位按照选派“能人”、“强人”、“实干人”的要求,共计选派“第一书记”和扶贫(驻村)干部7865名全部到位驻村。

  目前,全省基本上每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,驻村干部帮助贫困村找准脱贫致富路子,结对帮扶贫困户,落实各项重点扶贫工作。

  早春和煦的阳光照在金玉萍许久未曾露出笑容的脸庞上。几年前,家住海晏县金滩乡金滩村的金玉萍因身患重病,家里欠下一笔外债,仅仅依靠丈夫打工、放牧来维持生计。

  “驻村干部来到村里,了解到家庭情况后,立即和省医院联系,年前做了手术,现在身体已经慢慢康复了。”金玉萍满脸激动,握着“第一书记”张文军的手表达着感谢。

  扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”,从实际出发,尊重群众意愿,避免“花架子”,找到脱贫致富的“金梯子”。

  “贫困人口致贫原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的住危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能‘眉毛胡子一把抓’,而要‘一把钥匙开一把锁’分类施策。这就要逐村逐户逐人把脉问诊,找准‘贫根’,弄清短板,分别制定针对性帮扶方案,做到措施具体,指向精准。”

  为给脱贫攻坚提供强有力的政策保障,根据省委省政府的部署,我省认真制定完善相关政策性文件,目前“1+17”脱贫攻坚政策体系基本构建,《实施意见》已印发,“八个一批”脱贫攻坚行动计划和九个行业扶贫专项方案基本成熟。“1+17”政策体系呈现出综合性特征,政策范围广,含金量高,将为贫困群众脱贫致富打出一整套强有力的政策“组合拳”。

  山还是那山,水还是那水,人还是那些人,只用了三年多时间,同德县尕巴松多镇松多村脱胎换骨、化茧成蝶。如今道路变宽、村庄变美、环境变优、村民变富、生活变好。一切的变化,就在于扶贫的精准上。

  “这几年,我们村里靠着几样产业的带动,村民的房子宽敞了,腰包鼓了,思想也有变化了。”见到记者,村党支部书记杨桑杰迫不及待想要和大家伙儿分享这几年村里的喜人变化。据介绍,近年来,松多村依托当地的特色优势产业,借助专项扶贫款,一方面做强做大传统的种植养殖产业,一方面求突破求创新,培育新的后续产业。

  如今,依托着更好的优惠政策、更多的扶贫资金、更适宜的产业项目,一幅脱贫致富、共奔小康的美好画卷正在青藏高原这片方兴未艾的大地上徐徐展开……

  从“输血”到“造血”、从“大水漫灌”到“精准滴灌”,我省在精准扶贫的道路上走得愈加笃定。

  “十三五”时期,我省扶贫开发面对的是“硬骨头”,打的是“攻坚战”,全省上下将坚持定力、开足马力、精准发力,加快贫困人口的增收能力,提升贫困人口的发展能力,到2020年与全国一道全面实现小康。(孙海玲)

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