上半年经济形势深读 幸福工程在高原拔节

　　盛夏季节，正是高原施工的黄金季节。无论是在古城西宁，还是在新兴城市海东，还是在海北、海西、海南等辽阔之地，拔节的高楼、新建的农房、红火的施工现场，纵横交错，生机勃勃，尽显建设之美、生活之美、发展之美。

　　2014年，中央下达我省新建城镇保障性住房和各类棚户区改造住房任务11.05万套，基本建成7.98万套。其中，各类棚户区改造任务9.59万户。同时，我省安排农村住房建设任务6.5万户，安排实施建筑节能示范户8000户，安排建设高原美丽乡村300个，其中包括住房建设工程。

　　住房是什么？于小家，住房是家，是依靠，更是希望。于国家，住房是安居之本，是民生之要，更是社会和谐之根基。

　　情系民生，倾力为民！为建新居、提品质，让更多的群众实现安居梦，让大美青海升级版更具精彩、更具活力、更具强大的基础支撑，今年以来，省委、省政府不遗余力深入推进全省住房建设改革，不断加大财政投入，创新实施政策，推进住房保障体系完善，扩大保障覆盖面，使安居工程这一关乎民生的温暖工程、幸福工程取得新进展。

　　7月贵德之美，如同黄河岸边舒展开的画卷。而更让人们感到朝气蓬发之美的，是这片黄河谷地涌动的民生建设热潮。

　　迎宾西路上，一栋栋棚户区新楼正在加快施工，拔节的脚手架，轰鸣的搅拌机，高高旋转的塔吊，让不少常常来看看自己新家园的群众无比欣慰，那种梦想照进现实的美好正在演绎，动人心脾。

　　坚定不移服务民生，坚定不移改善民生。今年我省继续把安居工程建设纳入全省十大民生工程，由“让更多的改革红利惠及民生”执政理念出发，扎实推进民生住房升级建设行动——

　　以健全机制为基础，省政府与各地签订棚户区改造目标责任书，各地也层层签订责任书，实施目标责任管理，省住房城乡建设厅积极督促各地切实把工作落到实处。以科学编制为前提，编制全省棚户区改造规划，将任务分解到年度，落实到市县，明确到具体项目和建设地块，对纳入年度计划的项目设立了编制修建性详细规划或实施方案的前置条件。

　　以解决突出问题为重点，印发《关于加快推进全省棚户区改造的实施意见》、《青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则》，进一步完善政策措施，将棚户区改造项目用地纳入年度土地供应计划优先安排，免征人防易地建设费等行政事业性收费。

　　以项目融资为突破口，确保资金及时供给，今年5月，省委省政府主要领导与国家开发银行确定2014—2017年我省棚户区改造融资总规模624亿元。各地从基础设施配套费、土地出让收入中安排资金用于棚户区改造，鼓励和引导社会力量参与。

　　以确保工程质量安全为目标，我省层层加大项目监管力度，高度重视棚户区质量安全，认真履行基本建设程序和制度，严格落实各方主体责任，强化工程质量日常监管工作。

　　如果说建筑是城市凝固的音乐，那么随着一栋栋低矮破旧的棚户房轰然倒下，一幢幢花园式的安居楼林立于日益现代的城镇，构建起的将是有着非同一般幸福内涵的城市和谐之曲。

　　夏日清风徐扬，贵德县迎宾西路棚户区改造小区李尚明百余平方米的住房南北通透，大彩电播着世界杯，阳台上盆花争艳，79岁的父亲坐着轮椅在家中转悠。“原来一家六口人住在没有暖气六十来平方米的房屋，不但拥挤而且生活有很多不便，全家人都盼着有个宽敞的房子。”李尚明回忆。

　　“搬进新房，老父亲可以赏花晒太阳，孩子有自己的房间学习，全家人可以在家洗热水澡，小区道路全部硬化，水电暖齐全，这在两年前是想都不敢想的。”李尚明对现在的住房很满意。

　　截至5月底，全省2014年棚户区改造任务已分解落实到219个具体项目，开工4.04万套，开工率42%；基本建成1.4万套，入住0.66万户，完成投资12.87亿元。

　　不断深化住房改革！数字和变化，记载着省委省政府“千方百计改善人民生活，千方百计增强发展活力”的践诺，幸福工程在高原不断拔节。(张利锋 芈峤)