综合施策 稳步提升创模考核指标

2016年，在不断巩固提高已取得的创模工作成果基础上，针对创模工作中尚存在的薄弱环节和瓶颈，紧盯差距、巩固成果。全面整改落实尚存在差距的环境空气质量、城市饮用水源地保护、水环境功能指标3项指标，巩固提高已基本达标的23项指标，扎实推进城市环境基础设施建设、危险废物建设管理和风险防范能力、工业污染防治等工作，确保创建国家环境保护模范城市各项指标稳步提升。

大力实施大气污染防治工程。制定印发了《西宁市2016年大气污染综合治理工作行动方案》和《关于做好春季扬尘污染防控工作的通知》，各项大气污染治理工作有序推进。一是加大扬尘污染整治。从施工扬尘管控、道路扬尘治理、裸露地扬尘治理、区域环境卫生整治、规范渣土运输、加大重点区域监管、加强极端天气应急应对七个方面入手，采取多种治理措施，重点解决扬尘污染突出问题，狠抓建筑施工、拆迁工地、商砼企业、渣土挖运开复工工作，严格开复工审批手续，对达不到五个100%标准、擅自开复工的按《西宁市大气污染防治条例》要求，从重处罚，确保从源头上加强扬尘污染防控。各地区、部门建立了应急预案和保障机制，并落实应急应对方案和措施，形成全市联动应急能力。二是加大机动车污染防治。制定《2016年西宁市黄标车鼓励淘汰工作实施方案》，目前，淘汰黄标车705辆。加紧建设黄标车电子电子抓拍二期工程建设。积极落实物价储油库油气回收改造工作，目前，1家正在实施改造，2家改迁，2家正在积极准备改造。全市107家加油站已完成验收。三是煤烟尘治理持续推进。今年计划实施281.38蒸吨煤改气工程，已完成“煤改气”改造任务的有10蒸吨，正在施工的有61.63蒸吨，剩余蒸吨数正积极推进中。煤炭一、二级经营市场已基本规范、完善。持续加强对火电企业、集中市场和二级网点的煤质煤质监管，每月进行一次监测，经监测，西宁市火电企业和集中市场以及二级网点的煤质均达到煤炭使用标准。四是严管工业企业污染治理。组织召开了工业企业重点治理项目安排部署会议，制定印发了《2016年西宁市工业企业大气和水重点污染治理项目计划》，今年，计划投资3.8亿多元，对17家工业企业废气污染项目实施治理，重点治理工业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和工业挥发性有机物等。目前，3家企业已完成治理项目，10家企业正在实施，4家企业进入前期准备阶段，累计投入资金1.94亿元。编制完成《西宁市挥发性有机物污染整治方案》。上半年，西宁市城市空气质量总有效监测天数为182天，优良天数为139天，优良率为76.4%，与去年同期相比，一级优良天数比去年增加了7天，PM10持平，PM2.5下降5.9%，其中一季度我市空气质量优良率和排名在西北五省会城市中排名均第一。

持续推进湟水流域污染治理不放松。加快城市污水管网建设，推进三县、甘河东区、第一、第三污水处理厂提标改造和第六污水处理厂项目建设，督促污水处理厂污泥无害化处置项目尽早完成调试投入运营。限时对全市湟水河干支流63个生活直排排污口截污纳管治理。全市截污纳管已完成50个，其中：包含已确认的11个雨水、泉水、农灌水退水、泄洪排放口和1个城镇污水厂排放口，完成率为80%。通过全市排污口整治工作，进一步减轻湟水河污染压力，尤其是在今年的1至3月枯水期期间，地表水环境质量未发生大的反弹，基本上保持稳定，期中北川河润泽桥、朝阳桥断面，南川河六一桥、七一桥断面较2015年同期水质有明显的提高。

强化监管，确保饮用水源水质安全。完善饮用水源污染突发事件应急处置体系，科学划分饮用水源保护区，通过开展定向执法、专项执法、定期巡查、水源地污染防治专项行动等，上半年未发生任何饮用水污染事故，饮用水源地安全率100%，饮用水源地水质达标率达到100%。

下一步，加强与国家环保部和省环保厅的协调沟通，争取更大的帮助和支持，积极邀请国家、省环保厅组织专家对我市创模整改落实工作进行复核检查，为向国家环保部申请创模验收工作打好基础。

（创模办供稿）