美欧宣布新一轮对俄制裁 普京警告莫玩火
7月16日，美国华盛顿，奥巴马宣布了针对俄罗斯的新一轮制裁措施，作为美方对乌克兰边境紧张局势升级的回应供图/IC
美国总统贝拉克·奥巴马16日宣布对俄罗斯追加一揽子经济制裁，目标直指俄能源、金融和国防领域。同一天，欧洲联盟成员国领导人首次达成一致，将对俄罗斯企业实施制裁，限制金融机构对俄投资。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京警告，制裁只会把俄美关系逼入“死胡同”，“玩火者”将自食其果。
美国：定点打击
奥巴马说，美国政府与欧洲领导人磋商后作出制裁决定，旨在让俄方领导人看到，支持乌克兰民间武装的行为招致严重后果，削弱俄罗斯经济，引发外交孤立。
白宫公布的这份制裁方案范围广且目标明确，颇有“定点打击”意味，涉及两家俄罗斯能源企业，两家颇具影响力的金融机构，8家军工企业和4名个人。
根据制裁方案，美方将限制俄罗斯最大油企和第三大天然气制造商俄罗斯石油公司、俄罗斯最大独立天然气制造商诺瓦泰克公司获得美方长期贷款。
同时，美方将限制俄罗斯外经银行和俄罗斯天然气工业股份公司下属的俄罗斯天然气工业银行进入美国资本市场。
制裁名单上的4名个人分别是普京顾问伊戈尔·谢戈廖夫、俄罗斯国家杜马即议会下院副主席谢尔盖·涅韦罗夫、乌克兰民间武装领导人亚历山大·博罗代以及俄罗斯联邦安全局官员谢尔盖·贝塞达。
美国财政部在一份声明中说，制裁措施“有效关闭”美方向制裁黑名单上两家银行和能源企业的中长期融资通道。不过，美方并未冻结这些企业的资产，也没有禁止美国企业与它们开展业务。
“这些制裁措施重大，同时目标明确，意在对俄方产生最大化影响，同时减少任何对美国企业或者我方盟友企业造成的溢出效应，”奥巴马告诉媒体记者。
欧盟：谨慎出击
与美国的高调出击相比，欧盟对俄罗斯的制裁显得谨慎克制。欧洲领导人16日在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部举行会议后达成一致，将制裁向“破坏或威胁乌克兰主权领土完整和独立的行为提供物质和金融支持”的俄罗斯企业。
欧盟成员国外交部长本月底前将拟定一份符合这一制裁标准的个人和实体名单。
欧盟领导人决定，禁止欧洲投资银行与俄方签署新融资协议，同时中止向在俄罗斯运营的欧洲复兴开发银行提供融资。
立陶宛总统达利娅·格里包斯凯特说，在制裁俄罗斯议题上，欧盟必须团结一致，“因为如果普京的挑衅性政策不受阻止，他就会更进一步。”
鉴于欧盟与俄罗斯密切的经贸往来和联系，欧盟对俄罗斯的制裁一直雷声大雨点小，先前基本停留在限制特定俄方人员入境和资产冻结。迄今，欧盟共对72名俄罗斯人和乌克兰人实施资产冻结和签证限制。
俄罗斯：严词回击
面对美欧再次挥动的制裁大棒，正在巴西访问的俄罗斯总统普京严词回应，称制裁将令本已跌入冰点的俄美关系继续恶化，同时损害美方在俄经济利益。
“制裁有‘回旋镖’效应。毫无疑问，这将把美俄关系拖入死胡同，招致严重损失，”普京在一场新闻发布会上说，“这意味着，与其他国际能源企业相比，有意在俄发展的美国企业将丧失竞争力。”
普京说，他需要研究新一轮制裁的细节，以了解其所涉范围。按他的说法，针对俄罗斯能源企业的制裁将会直接损害美国能源巨头埃克森美孚公司的利益。这家企业已经获准在俄运营。
“他们已经犯了一次错误。如今，他们坚持要犯另一个错误，”普京说。
分析师道格拉斯·雅各布森告诉路透社记者，美方新一轮制裁效果有限，除了可能引发一场“口水战”，预计不会对俄罗斯经济产生太多实质影响。“这是另一个典型警示，美国发出的信息是，制裁可能会更为严厉，”他说。
文/韩梁（新华社特稿）
背景
今年以来美欧对俄罗斯实施的制裁
自乌克兰危机爆发以来，俄罗斯指责美国利用乌克兰问题对俄实施孤立政策，美国则指责俄罗斯干涉乌克兰内政，并同其他西方国家一道对俄实施制裁。以下是今年以来美欧对俄罗斯实施的制裁。
3月17日，克里米亚宣布独立并成为主权国家，且申请入俄，俄随后立即启动相关宪法程序。美国当日宣布对7名俄官员实施签证禁令和资产冻结等制裁措施。欧盟也决定自即日起对“破坏乌克兰主权”负有责任的21人实施限制旅游、冻结在欧盟资产等制裁措施。20日，美国宣布除扩大对俄官员制裁范围之外，还把为遭制裁人士提供服务的俄罗斯银行列入制裁名单。欧盟决定加大对俄制裁力度，包括增加12名制裁对象和取消原定今年6月举行的欧盟－俄罗斯峰会。24日，除俄罗斯外的八国集团成员决定不参加原定于今年6月在俄罗斯索契召开的八国集团峰会。
乌克兰东部地区一些民众4月6日起举行大规模抗议集会，提出了在乌实行联邦制和加入俄罗斯等要求。美欧俄乌四方代表4月17日在瑞士日内瓦启动乌克兰问题四方会谈，就恢复乌国内安全稳定达成协议。之后乌东部局势依旧高度紧张。美国28日宣布，由于俄罗斯继续“干预”乌克兰局势，美方对包括两名普京“核心圈”人士在内的7名俄罗斯官员实行资产冻结和签证限制，并对17家俄罗斯公司实施资产冻结，对其中13家实施许可证管制。同一天，欧盟也宣布将15名“对破坏乌克兰主权独立和领土完整负有责任”的个人列入制裁清单，禁止欧盟成员国向他们发放签证并冻结他们在欧盟区域内的资产。
近来乌克兰政府军与东部民间武装冲突不断。7月16日，美国宣布对俄罗斯实施进一步制裁，主要针对金融、能源和军事装备领域的俄罗斯企业。美国还对数名“破坏乌克兰主权和稳定”的人士实施制裁，其中包括4名俄罗斯政府官员。同一天，欧盟决定加大对俄罗斯的制裁力度，同时要求欧洲投资银行暂停在俄罗斯开展新的融资业务。
文/新华社记者 顾德伟
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