不摆花架子 政务平台建设如何让群众用得上看得懂?

21.11.2017  05:06
      进入某省级政务服务网,在“高等学校教师资格认定”办事页面能看到详细的办事要求,但点击“网上办理”后,页面却跳转到“中国教师资格网”,只得重新注册登录层层点击;登录某县网上办事大厅,进入首页“网上办事”栏目,“公共教育”“文化体育”等分类明确,但继续点击只能看到零散不全的信息或被提示“没有找到相应的事项”;在个人旅游服务业务办理页面发现“水运工程建设项目设计审批”项目,浏览个人民族事务办理页面发现创业服务、积分入户等事项……
        目前,一些地方的政务服务平台与政府门户网站“两张皮”,亦或者“有路无车”“文不对题”,导致办事页面不好找、企业群众不愿用。

      党的十九大报告要求,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。近两年,“互联网+政务服务”不断向纵深推进,从平台建设到事务办理,从信息咨询到互动回复,从开门办网到互联互通,各地政务服务平台服务质量和办事实效日趋完善。不做花架子摆门面,实实在在便民办事,是贯彻落实党的十九大精神、建设合格网上政务服务平台的题中之义。
      近日,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室首次对全国互联网政务服务平台进行检查,随机抽查201个平台。结果显示,北京、天津、海南等地区平台搜索、注册、咨询等功能有效可用比例在80%以上;江苏、浙江、宁夏等地区平台80%以上服务事项规范性、实用性、准确性较好。总体上,各地区平台建设加快,但在信息共享、平台功能、服务信息等方面仍有问题。如何提升网上政务服务平台,亟待地方政府花心思、下功夫。
      拒绝两张皮、打通信息墙,铺开全省“一张网”。青海省政府深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,2017年底前,整合一批、清理一批、规范一批,基本完成省级各部门内部政务信息系统整合清理工作,初步建立全省政务信息资源标准体系、目录体系和交换体系,建设完善基础信息资源库,政务信息系统整合共享在一些重要领域取得显著成效,一些涉及面宽、应用广泛、有关联需求的重要政务信息系统实现互联互通。
      按照《青海省政务信息系统整合共享工作方案》,青海省将建设全省一体化网上政务服务平台。依托省政府集约化门户网站,整合原有行政审批电子监察系统功能,完成与政务服务事项、统一身份认证、电子证照、统一公共支付、物流配套管理等政务服务支撑系统对接,2018年6月底前形成全省一体化网上政务服务平台,做好与国家政务服务平台互联互通的对接工作。加快推进“互联网+政务服务”试点,2017年底前在格尔木市大力完成“一号一窗一网”试点工作,初步实现跨地区、跨部门、跨层级政务服务。
      平台服务一网统,办事才能一站定。业内专家建议政务服务平台建设过程中,办事入口需统一、办事服务应明晰、用户思维待提升。
      针对某些地方部门存在多套业务办理系统同时运行情况,加之多个管理部门间统筹协调不够、政务服务事项缺乏统一标准,清华大学电子政务实验室副主任张少彤建议,要统一管理机构、统一标准规范,整合后台分散的信息系统以发挥更好效果。
      “互联网政务服务平台不应成为花架子。”南开大学商学院教授王芳指出,出现题文不符等问题,部分原因在于政府部门的服务提供者未能仔细研究群众办事时的真实场景,导致无法有效地组织和呈现办事服务事项的内容。
      互联网政务服务平台应打造向导式服务。张少彤认为,所谓向导式服务,需要内容准确、指南详细。一些平台缺少填报说明,或用模糊语言敷衍搪塞,都与“实用易用”原则背道而驰,“平台的技术实现仅是第一步,让百姓能办事、办成事、好办事才是最终目标。”
      政务信息系统整合共享是解决长期以来困扰政府信息化建设中各自为政、条块分割和“信息孤岛”问题的治本之策;是全面提升政府公信力和治理能力,破解当前“放管服”改革难点和堵点的重要举措。党中央、国务院和青海省委、省政府高度重视这项工作,下一步,青海省将切实发挥省级政务云的基础支撑作用,持续推动政务平台建设,促进信息资源开放共享,充分释放数据红利,更好地服务全省经济社会持续健康发展。来源:青海省大数据有限责任公司