菜价降了，“菜篮子”好拎吗

　　无论何时，“菜篮子”“米袋子”都是与老百姓息息相关的民生问题。在今年的省政府工作报告中，加快推进新一轮“菜篮子”工程建设，加强“菜篮子”基地设施配套建设，实行露地蔬菜生产扶持政策等措施成为民生实事的内容。半年过去了，通过实施一系列措施，菜价降了吗，百姓的“菜篮子”好拎吗？请看本期“民生对话”。

　　对话人物：青海省农牧厅经作处处长王会林

　　西宁市商务局市场监测处处长王国平

　　记者：今年4月，我省菜类价格下降，统计显示，这是25个月以来的首次降低，菜价下降的原因是什么，菜价降低是否还会持续？

　　王会林：与去年同期相比，我省部分蔬菜市场零售价下降幅度较大。这与省委、省政府高度重视推进“菜篮子”工程建设密不可分。

　　去年6月，我省在尖扎县召开了全省“菜篮子”工程座谈会，要求从战略发展、改善民生的高度，以拖不得、等不起的使命感加强“菜篮子”建设，引起各级党委、政府对“菜篮子”工程的高度重视。通过加大投入、扩大种植面积、改善冬季温棚种植环境等措施，在我省蔬菜种植工作中下了很大功夫。为了提高蔬菜种植率，各级政府实施了为冬暖式温棚配备保温被，开展技术指导，冬季与设施蔬菜种植基地签订种植指标等措施。去冬今春，冬暖式温室种植率达到90%以上，创历年之最。

　　此外，今年省政府决定对露地蔬菜种植实行补贴政策，每亩露地蔬菜补贴200元，支持专业大户、家庭农牧场、合作社等发展露地蔬菜，这项举措在全国少有。为了调动蔬菜种植户的积极性，一些县政府在国家补贴的基础上再次补贴。

　　去年五一前后，西宁市场油麦菜每斤零售价6元左右，今年的价格是每斤4元左右，上海青去年每斤卖到了5元，今年降到了两元。通过比较，今年的菜价的确下降了不少。随着政府支持力度的加大，种植面积扩大了，蔬菜产量增加了，菜价自然会下降。

　　记者：夏季到来，本地菜占据市场份额逐步增多，今年的本地菜种植、收获情况如何？

　　王会林：随着夏季的到来，本地菜占据市场份额逐步加大，3、4月份本地菜数量占市场的30%左右，5、6月份，份额达到40%左右，从6月份到10月份，本地菜产量达到最高值，从数量上看，基本能满足本省市场的需求，这时候也是我省蔬菜最多的时候。

　　去年，我省将“菜篮子”生产基地向黄河谷地转移，现在，我省湟水河流域已经有相当规模的露天和设施蔬菜种植生产基地。此外，还有柴达木盆地等一些种植区域。在各级党委和政府的共同努力下，预计，今年蔬菜种植面积能够达到70万亩，比去年增加1.1万亩，全省蔬菜产量预计能达到160万吨。再加上今年的天气雨水丰厚，适宜种植蔬菜，如果没有大的自然灾害发生，今年我省蔬菜丰收已是定局。

　　蔬菜丰收了，自然就提高了市场的供应能力。现在，我省蔬菜的市场供应量已经达到40万吨以上。等到10月底，随着露地蔬菜的成熟，还会有120万吨左右的蔬菜进入市场，丰富市民的菜篮子。

　　记者：部分种植户的蔬菜会遇到销路难题，为了保护农户利益，我省为本地菜提供了哪些销售渠道，效果如何？

　　王会林：在“菜篮子”工程建设中，流通环节非常重要，这既影响了农户的利益，也影响着百姓的生活。近年来，我省不断完善市场流通体系建设，青藏高原农副产品集散中心的投入运营，在降低菜价方面发挥了很大作用。种植户送来的蔬菜只要检测合格，就可以进入专门设立的本地菜批发区。此外，今年西宁市还在已经建立50个蔬菜直销点的基础上又新增了30个蔬菜直销点。直销点与蔬菜基地相联系、少了多层批发的环节、准入门槛降低、收费减少，这些措施都在为降低菜价作贡献。

　　记者：我省蔬菜自给率低，为了提高蔬菜自给率，省级财政大力支持设施农业，但有些农户选择在大棚中种植经济水果，为什么？如何让政府建设的温棚用到实处？

　　王会林：农户之所以选择种植经济类水果，主要受到收益和种植成本的影响。因为种水果不需要农户每天进棚耕作，而蔬菜种植则需要每天耕作操心。与种植蔬菜相比，种植水果一次性投入大、后期管护成本较低、收益较高。到水果收获期，一个水果棚的收益相当于两三个蔬菜棚的收益。

　　为了引导更多农户种植蔬菜，去年农牧部门专门下发文件，要求从去年起，国家财政投入建设的各类温棚一律种植蔬菜。近年来，政府建设温棚的目的就是要解决百姓基本的吃菜问题，如果农户一味追求经济利益，有违政府财政资金投资的初衷。

　　记者：本地蔬菜种植面积增加，但一些菜农反映地头菜难进批发市场，为什么？

　　王国平：作为商务部门，我们的主要职责在于保供应，就目前西宁市人口和规模来说，各类产品的供应量充足，即使遇到突发紧急情况，也能在国家日渐完善的应急体系下确保供应。

　　本地菜难进批发市场的情况在原来的海湖路批发市场的确存在。原因是一些菜霸菜贩子几乎垄断了每一种蔬菜。本地农户种植菜量少，拉着车到了批发市场后，就会有菜贩子、菜霸强行拦截，以他们认为合适的价格收购后进入批发市场。

　　现在，蔬菜集散中心建成，专门为本地菜设立了销售通道，本地菜农可以直接把自己种植的蔬菜拉进去卖。但是，菜贩、菜霸垄断的现象是否得到根除，还不能下定论。去年，省工商局联合公安、商务很多部门集中打击过菜贩、菜霸，要想彻底根除这种长期形成的固定势力还存在一定难度，单靠一个部门的力量很难。我们正在准备一个针对本地菜进入批发市场情况的调查，日后将详细了解确切的情况。

　　记者：市民反映菜价高，菜农又觉得自己没挣到钱，菜农收入与菜价涨幅不成正比，为什么？

　　王国平：商品总体价格高是一个现状，再加上西宁市是一个输入型城市，面临的情况是“买全国，卖全省”，我们组织来的商品不但要调运到各个州县，甚至还会调到西藏。在整个过程中，运距就是导致价格走高的原因。外地菜经过长途跋涉进入我省，运输成本、蔬菜损耗就推涨了零售价格。本地菜种植规模虽然在不断增加，但是，种植成本高、损耗大也不可避免地增加了费用。例如，一斤白菜的批发价为5毛，运到农贸市场的损耗为50%左右，商户要想不亏钱，零售价至少在一元以上。我们本地菜大多以温棚种植，各项成本都高于外地大规模种植成本，所以，成本问题是蔬菜价格高的根本原因。

　　菜农之所以感觉挣不到钱，除了种植的高成本之外，还有盲目跟种的原因。如果一种蔬菜在当年的卖价高，第二年许多菜农就会盲目种植，这就导致了供大于求，价格降低，卖不上好价钱。