海东四千“营改增”纳税人将迎4亿红包

自5月1日起，“营改增”在剩下的四大行业建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面推开，“营改增”全面推开后，据初步测算，海东市4387户“营改增”纳税人将少缴税款近4亿元，每年平均为每户企业送去减税红包近8万元，这将为地方经济发展注入强大动力，送去“真金白银”。为确保全面推开营改增目标顺利实现，海东市国税局秉承“营改增没有黄灯、更没有红灯、保障一路绿灯”的工作原则，全力以赴为全市4387户试点纳税人提供全方位、多角度、全覆盖的服务，勇毅前行打好“营改增”攻坚战，让“营改增”在海东市全面“落地开花”。

下好宣传“先手棋”，做足培训“提前量”。着力构建宽界域、全时段、无缝隙的宣传格局，全面开展宣传动员，积极利用报纸、网络、电视、广播等多种媒体，大力宣传营改增的意义、政策精神和工作进展情况。对外舆论宣传方面，积极向《中国税务报》《青海日报》等传统媒体投稿，进一步拓宽宣传辐射面；在《西海都市报》开设“聚焦营改增”专栏，全面报道海东“营改增”进展情况及最新税收政策；积极与青海电视台联系，就“营改增”推进情况进行专题系列报道。对内宣传方面，在门户网站内外网分别开设专栏，全面介绍海东市“营改增”试点工作动态、政策规定、办税指南。通过以上全方位、立体式宣传报道，构建了高强度、多角度、全覆盖的宣传大格局，营造了良好的氛围。同时，突出精准化、个性化、差异化培训要求，采取市、县(区)两级联动、内外结合的方式，做好培训安排。年初，与地税部门联合对1600余名企业财务人员完成了“营改增”视频培训；4月初与税控系统服务单位联合对1070户企业再次进行业务培训，重点对税控系统使用及发票升级版操作进行了全面讲解。通过培训，使国税干部和试点纳税人全面、准确、及时了解和掌握“营改增”税收政策，熟练掌握涉税事项办理流程和相关应用系统操作技能。

凸显办税厅“主战场”，打造服务“一条龙”。通过临时搭建办税服务厅、组建临时办税团队、增设服务窗口等措施，强化办税服务厅承载力和服务力，充分发挥其办税服务、咨询辅导、权益保护中心作用。做好办税服务厅系统测试、压力测试、应急测试和业务预判衔接等工作。加快推进国地税联合办税的业务范围，“互相进驻”“共同进驻政府服务中心”等，最大限度整合办税资源，真正帮助试点纳税人进一家门、办两家事，深度落实导税、预约、延时、限时办结等服务制度。截至目前，全市国税系统共建立3个临时办税服务厅，开通6个营改增“绿色通道”，增设12个服务窗口，增配50余名工作人员。在优化服务方面，以税务人的“辛苦指数”换取纳税人的“满意指数”，竭力打造“一窗式”、“一站式”服务水准，采用内部流转、流水作业“一条龙”的方式为纳税人办理一次性业务，同时逐户向纳税人发放《营改增纳税人办税指南》、《致纳税人的一封信》等宣传资料，认真细致做好领用开具发票、纳税申报等日常业务的提醒、咨询、办理，彻底解决纳税人“多头跑、多次跑”的“痛点”。

应对预案“急先锋”，督考结合“当头炮”。为防止紧急突发事件对全市“营改增”扩围工作造成影响，海东市国税局未雨绸缪、及早着手，研究制订了舆情管理及发票系统应急预案，为“营改增”保驾护航。目前，海东市国税局制订印发了舆情管理应急预案、纳税服务厅应急预案和增值税发票系统升级版推行应急预案，为做好“营改增”推行期间的应急管理工作指明了方向。应急预案明确了“营改增”推进过程中的预警监控范围和手段，规定了应急情况的响应、报告和处置办法。“营改增”增值税发票系统升级版推行应急处理预案，明确了操作培训场地、模拟环境和安装税控系统开票软件等工作可能出现的问题，确定了各层次工作所重点关注的事项、处置程序和具体应对手段，为“营改增”扩围工作在海东国税系统畅通平稳运行提供强有力保障。在监督落实方面，海东市国税局领导班子成员分赴各县（区）开展工作调研，旨在掌握海东国税管辖区域内营改增全面试行工作的准备情况，督促指导各县（区）局做好营改增全面试行的筹备工作，实地考察涉及营改增试点改革的企业，检查各地营改增政策是否贯彻落实到位，与企业相关人员进行谈心式交流，进一步宣讲了营改增政策。同时，市局督查组分赴六县（区）局就“营改增”落实情况开展实地督查，确保政策落地“最后一公分”畅通无阻。有效发挥绩效管理的“指挥棒”作用，结合海东实际细化“营改增”考核要求，以绩效考核推进“营改增”各时间节点工作有序顺利开展。