我省出台行业协会商会与行政机关脱钩实施方案

12.01.2016 13:15

本文来源: 民政厅

　　近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《青海省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。《方案》确定脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。范围是会员主体为从事相同...... 　　近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《青海省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。《方案》确定脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。范围是会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员或同地域的经济组织，名称以“行业协会”“协会”“商会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；在我省各级民政部门登记为社会团体法人的行业协会商会。
　　《方案》规定脱钩的任务和措施主要是，机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；人员管理分离，规范用人关系；资产财务分离，规范财产关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。
　　取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系；行业协会商会依法直接登记和独立运行；行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。厘清行政机关与行业协会商会的职能；加快转移适合由行业协会商会承担的职能。行业协会商会具有人事自主权，依法依规建立规范用人制度，逐步实行依章程自主选人用人。行业协会商会要设立独立账号，单独核算，实行独立财务管理；自2018年起，取消全省性行业协会商会的财政直接拨款。行业协会商会的党建、外事工作，要按照有关文件要求和管理规定执行。
　　《方案》要求各相关职能部门按照实施方案和职能分工，及时落实相关配套政策和措施，各地和有关部门建立相应领导小组和工作机构，确保脱钩工作稳妥有序推进。要求试点先行，稳妥审慎，分步推进。由省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省商务厅各推荐一个主管的行业协会商会作为第一批试点单位，于2015年底开始试点，2016年8月底前完成第一批试点，经评估并认真总结经验后扩大试点范围。《方案》要求按照“谁主管、谁负责”的原则，各业务主管单位（行业主管部门）作为脱钩试点工作的责任主体，具体负责本部门主管的行业协会商会脱钩试点工作，明确分工，责任到人，针对试点的行业协会商会逐个制定实施方案，明确脱钩的任务措施、时间步骤、目标要求等事项，确保全省行业协会商会脱钩试点工作顺利开展。

编审：王伟　编辑：曲珍永藏　供稿：蒲秉花

本文来源: 民政厅

12.01.2016 13:15

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