西区为百姓织密健康防护网

2015年08月14日　来源: 政宣处

  一种健康的生活，必是一种理想的生活；一座健康的城区，必是一个美丽的城区。健康教育工作是一项科技含量高、综合性强的社会工程，创建全国健康促进区试点项目工作，更是进一步增强人民群众健康意识和自我保健能力，全面提高人民群众健康素养水平的重要举措。

  2014年城西区被确定为全国健康促进区试点区。为了给西区百姓构筑一道道牢固的健康防线，城西区从各方面、多角度入手，以普及健康素养基本知识和技能为切入点；以引导城乡居民学习健康知识为突破口；以引领全区广大市民群众树立健康理念和健康行为为目标；结合西宁市正在开展的创建健康城市工作，紧紧围绕着建设全国健康促进区这一条主线，开展了两大工作，打造了三个亮点，在确保四个到位的同时，形成了五大模块的工作机制。西区建设健康促进区试点项目工作正在有序推进、不断深入……

  一条主线

  【关键词】建设全国健康促进区  

  ★核心内容：紧紧围绕着建设全国健康促进区这一主线，全面提升和增强对健康教育工作的认识水平和工作能力。

  城西区成立了由主管区长任组长，各镇办、卫生计生、财政、发改、食药、教育、科技、城管、农牧、经济、环保等部门单位主要负责人为成员的区创建全国健康促进区项目工作领导小组，统一领导全区创建全国健康促进区工作。

  年初城西区及时召开了全区创建全国健康促进区启动大会，明确了全民健康素养水平提高到12%的年度目标，对全区建设全国健康促进区工作进行全面的安排部署，并与区属各镇办和相关责任部门单位签订目标任务责任书。同时要求全区迅速形成上下一致的创建全国健康促进区的热潮。

  两大工作

  【关键词】内强基础、外塑氛围

  ★核心内容：开展内强基础和外塑氛围两大工作，不断提高建设健康促进区工作水平。

  建设全国健康促进区首先需要一支素质高、业务强的稳定队伍，大力提高健康教育工作专兼职人员业务水平和工作能力，强化基础性工作是完成各项创建工作任务的前提条件。

  为此，城西区重点做了四项工作： 一是 对全区范围内创建工作专兼职工作人员业务培训工作； 二是 针对不同人群的健康教育需求，分别举办各类相关知识专题讲座，截至目前，全区共举办各类健康知识讲座50余场次，受益人群达万余人次； 三是 认真组织开展基线调查工作，以入户问卷调查的方式，通过对选取以居民、教师、医务人员、公务员、事业单位职工、企业工人、学生等七类人群对象样本的调查，初步了解掌握城西区经济社会、人群健康状态以及部门合作、健康政策制定、健康促进资源和管理等方面的基本情况； 四是 通过“走出去、请进来”的方式，大力加强学习交流工作。

  创建全国健康促进区是一项系统性的社会工程，营造浓厚的创建氛围，充分动员广大市民群众积极参与创建工作，提高全民健康素养整体水平，才是城西区最终的落脚点。

  主要开展五项工作： 一是 相继开展各类主题宣传活动； 二是 通过义诊、健康咨询等形式，加入健康教育等内容的宣传元素； 三是 在省内搭建了首个以宣传健康教育知识为主要内容的微信平台——“百姓健康微管家”； 四是 编印各类健康教育知识的读本、健康素养88条知识等，下发到学校、机关、企业、社区、医疗单位、居民家庭； 五是 结合《西宁市控制吸烟条例》的正式实施，组织各层次专项培训，并在全区范围内全面实施禁烟工作。

  三大亮点

  【关键词】政府主导、部门合作、全民参与

  ★核心内容：打造了政府主导、部门合作、全民参与的三大亮点，不断把创建全国健康促进区工作推向深入。

  政府主导、部门合作、全民参与是做好创建全国健康促进区工作三大亮点元素，三者之间相辅相成、缺一不可。

  一是 根据创建工作具体要求，结合我区区情实际，研究制定印发了《城西区创建全国健康促进区项目实施方案》、《城西区健康促进区项目工作发展规划》、《城西区创建全国健康促进区项目2015年重点工作安排》，确保各项创建工作月月有安排、季季有进度。

  二是 定期与不定期地召开全区创建健康促进区工作推进会，及时了解掌握各项工作进展情况，研究解决存在问题，督导检查各地区、各部门、各单位工作进程，做到职责到位、任务到人、进度到期；

  三是 积极开展“康福家行动”、“新家庭计划项目建设”等活动，以“医疗优势资源、开设妈妈课堂、暖心温情”为载体，推进家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化等活动建设不断深入；

  四是 在全区范围依托家庭责任医师团队开展了上门“一对一”健康指导，成立了18个家庭责任医师服务团队，开展家庭医生签约服务工作，城市重点人群签约率65%，农村签约率90%以上；

  五是 相关责任部门和单位，根据职责分工，分别开展了各形式多样、内容丰富的活动，充分彰显了部门合作的优势作用；

  六是 结合城乡环境卫生“百日”综合整治活动，对辖区城乡环境卫生，特别是重点区域的环境卫生进行不间断集中整治，营造良好的人居健康环境；

  七是 在麒麟湾公园和浦宁之珠建成了两条健康步道，在鲁青公园建成了一条自行车道，为市民群众安全、科学健身提供了方便，目前一座健康主题公园正在积极建设当中；

  八是 各镇办积极组织开展“健康社区、健康村、健康单位、健康家庭”等创建促进工作，动员辖区居民群众积极参与，号召广大市民群众积极争做西区创建“健康促进区”的参与者、传播者、维护者、监督者。全区创建工作氛围日渐浓厚。

  四个到位

  【关键词】组织领导、专项经费、职能分工、责任落实

  ★核心内容：确保组织领导、专项经费、职能分工、责任落实四个到位，不断将创建全国健康促进区引向高潮。

  一是 成立了城西区创建全国健康促进区项目领导小组和组织机构，制定工作方案；

  二是 基本形成了以城西区创建健康促进区项目工作领导小组为总负责，领导小组办公室为总协调，各镇、办地区及相关部门单位为具体抓手的创建工作格局；

  三是 将健康教育专项经费纳入政府本级财政预算，落实安排2015年本级预算专项资金45万元；

  四是 与各镇、办、各相关责任部门和单位签订创建全国健康促进区工作目标责任书，并要求把职责任务落实到第一线，落实每一个岗位，落实到每一个责任人。

  五大模块

  【关键词】社区、机关、学校、单位、家庭

  ★核心内容：形成社区、机关、学校、单位（企业、医疗机构）、家庭五大工作模块为突破口，不断探索和创新创建全国健康促进区工作。

  在全面推行项目建设的同时，通过“以点带面”的模式，分别从社区、机关单位、学校、企业、医疗机构、城市公园等行业中选出基础好、设施全、氛围浓、群众满意度高的单位，进行重点建设，打造培育成亮点工程，用其成功经验和模式带动全区创建工作。截至目前，城西区初步在不同单位、不同行业建成“健康促进工作”亮点单位16家，健康家庭400户。

  ●在社区：以健康知识讲座、健康知识宣传栏、建设健康家庭以及组织举办各类活动为载体，确定工作重点和方向，形成了户、单元、楼院的健康知识传播网络。

  ●在机关单位：以举办健康知识讲座、落实关爱干部职工健康措施、开展各项体育文化活动、健康咨询等为依托，分类指导，形成了健康工作你我他，大家齐重视、共参与的工作格局。

  ●在学校：以建设学生心理悦纳室、小胖墩俱乐部、青少年视力保健室，定期开展体检、讲授健康知识课程、改善卫生设施等为突破，通过各种形式的教育，培养青少年养成良好健康习惯，并通过孩子去影响成人健康行为，形成了大手拉小手、小手反拉大手的健康知识传播形式。

  ●在家庭：以开展入户健康调查和咨询、建立家庭成员健康档案、提出家庭成员指导意见等为切入，在业务部门专业指导、镇办精心组织、社区落实主抓、个人家庭积极配合的基础上，通过入户调查、宣传和教育，形成了部门、镇办、社区、个人四位一体的健康家庭工作模式。

                                                                                                                                  （摘自8月13日西宁晚报A17版）