海西国税多措并举确保税制改革政策在柴达木迅速落地

从“金税三期”预生产环境中提取的数据显示，海西将有3813户纳税人将纳入“营改增”范围，其中：建筑业纳税人246户，房地产业纳税人111户，金融业纳税人43户，生活服务业3413户。从海西地区实际来看，海西地域辽阔，纳税人分散，营改增扩围纳税人户数较多，工作量大，任务重，时间紧。面对繁重的工作任务，海西国税迎难而上，未雨绸缪，主动作为，全力抓好前期各项准备工作，确保营改增税制改革政策在海西地区及时顺利落地。

一是统一认识，做好思想准备。 根据全面完成营改增扩围任务的要求，在发挥前期试点工作良好经验做法的基础上，要求全州国税系统杜绝“等、靠、要”等消极懈怠思想，积极行动，做好打响“营改增”攻坚战的思想准备。同时，对全年重点税收工作任务进行梳理，明确轻重缓急，统筹安排组织收入、深化国地税合作等各项重点工作，避免因工作集中开展造成任务冲突。详细制定2016年营业税改征增值税实施方案及任务分工表，将“营改增”税制改革工作细化为48项具体内容，每一项具体工作都明确了开始时间、完成时间、所属专业组、牵头部门、配合单位等内容。明确要求，对延误时间、影响工作进度的相关责任单位及责任人将严肃责任追究。

二要加强沟通，做好各项工作衔接。 加强与财政、地税等部门的联系沟通，全面掌握海西地区四大行业纳税人登记信息、税款缴纳等基本情况。组织国税干部深入具有代表性的企业开展调研分析，对企业财务核算、经营特点、管理模式等内容进行专题研判，对扩围行业税源分布、行业规模、重点税源等情况进行分析测算，及早研究制度衔接过程中可能出现的风险点。加强办税服务厅建设，开展办税服务厅压力测试。加快推进国地税窗口联合办税，全面推广网络办税、完善自助办税设备等服务创新措施。提前做好信息化设备和技术支持保障。做好与地税部门的发票衔接准备，对“营改增”纳税人使用发票数量进行统计，预测“营改增”扩围后发票用量，对发票规格与现有的通用发票规格进行比对，详细制定发票衔接工作方案。根据“营改增”户数情况，有针对性地做好人员配备、增设绿色通道等相关准备工作。

三是全面宣传，掌握舆论导向。 组织税务干部深入到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳税人中开展“一对一”涉税需求走访，对“营改增”扩围税制改革政策进行专题辅导，准确掌握“营改增”纳税人的涉税需求，及时帮助“营改增”纳税解决涉税疑难。与地税部门联合举办 “营改增”纳税人培训，深入解答解决试点纳税人在户数交接、税收政策衔接、税控系统使用、发票使用、纳税申报等方面反映的问题，让纳税人能操作、会申报。充分借力“第25个税收宣传月”活动的契机，深入开展税法进单位、进企业、进社区、进学校等“税法七进”活动，让社会各界全面了解营改增扩围税制改革政策，形成全社会关心营改增、支持营改增的良好舆论氛围。及时向党委政府汇报营改增扩围各阶段工作开展情况，争取党委政府对营改增扩围工作的大力支持。加大与新闻媒体的联系，在门户网站开设“营改增”税收政策宣传专栏，及时发布各项“营改增”扩围税收政策，把握舆论导向，掌控网络舆情。

四是明确任务，有序推进各项工作。 严格按照部署的时间阶段扎实推进试点工作，及时完成管户接收、资料接收、内外部培训、相关征管系统升级等准备工作，按照既定方案完成征管系统联调升级、“营改增”纳税人税务登记、内部政策业务培训、“营改增”纳税人各类发票的领购、纳税人政策业务培训等各项前期工作，确保5月1日起各试点纳税人能够顺利开出增值税发票，6月1日完成试点纳税人抄报税、申报、缴税等各项业务的运转。同时还将跟踪运行质量，分析试点情况，加强部门协调，及时解决基层国税部门和纳税人反映的问题，落实各项应急预案，确保纳入营改增的纳税人申报、税款入库等各项业务正常开展。