【西宁市】为民务实清廉深深扎根湟中

　　2月24日，湟中县委党的群众路线教育实践活动启幕。县委严格按照中央和省、市委要求部署，引领684个基层党组织、1.7万余名党员投身活动，坚持高起点开展、高标准推进、高质量完成，以改进作风的新成效，汇聚起推动和谐新湟中建设的强大正能量。

　　学习教育纵横开展

　　坚持把学习教育作为基础环节和第一位任务来抓，突出“五必学”要求，以学习为先导，靠学习求深入，综合运用“讲、看、悟、考”四种形式，确保学习教育入心入脑、取得实效。

　　领导干部“讲”党课，领着学

　　在全县范围内广泛开展“一把手”讲党课活动，市委常委、县委书记切实履行“第一责任人”职责，带头为全县200多名科级党员干部和393个村的党支部书记讲了党课，针对“执行力不强”的病症开出“药方”，并提出了希望。县委各常委结合自身学习实践，深入各自分管部门、联系村镇讲党课，与群众交流思想，探讨新时期做好工作的方法。各乡镇各单位“一把手”在本单位讲党课，立足解决群众实际困难、赢得群众信任与满意。截至目前，全县开展“一把手”讲党课活动近200场次。5名基层干部组建成的平民讲师团与各乡镇宣讲团一同走村串户深入到田间地头为群众讲政策、话发展、解民忧，开展各类宣讲活动380余场次，受教育党员干部达到1.1万人次，真正做到让身边人讲述身边事，用身边事激励身边人。在县委中心组学习会上，每位县级领导围绕马克思主义群众观、焦裕禄精神、“三严三实”等主题，结合自身工作实际积极发言，谈认识、谈体会，碰撞思想、交流心得，真正做到了真学、真悟、真懂。

　　自省自查“看”影片，跟着学

　　按照中央和省、市委要求，积极组织广大党员干部观看先进典型影片及《“四风”之害》警示专题片，并将影片制成光盘下发到684个基层党组织中，观看结束后认真组织广大党员干部谈体会、说感想、撰写观后感。通过观看影片，使党员干部心灵受到洗礼，自觉对照先进典型的坚强党性、职业精神、敬业态度和为民情怀，反思内省，自查整改，做到学有榜样、赶有目标。

　　现场教学“悟”体会，深入学

　　组织党员干部分赴西路军纪念馆、原子城等爱国主义教育基地和“西宁女子监狱”等警示教育基地，开展革命传统、廉政警示、宗旨观念教育，让党员干部在实情实景中受到触动、净化心灵。组织部分村干部赴县内外实地参观学习，学习当地发展农村经济、夯实基层组织建设的好经验、好做法。

　　寓教于乐“考”功夫，比着学

　　建立县级领导干部学习档案和科级领导干部学习档案，编制《湟中县党的群众路线教育实践活动理论知识测试题》，在科级干部、一般干部中进行理论测试，就必读书目学习情况进行考学，并将结果记入干部个人学习档案。举办全县党的群众路线教育实践活动知识竞赛，49个参赛单位通过初赛、复赛、决赛9场角逐，凸显了学习教育的真功夫。举办以“我是谁、为了谁、依靠谁”为主题的演讲比赛，进一步深化了广大党员干部践行群众路线的思想自觉和行动自觉。

　　广泛听取群众意见

　　坚持开门搞活动，紧紧聚焦“四风”问题，多层次、多渠道，广泛深入征求各方面的意见建议。

　　领导带头察民情听民声

　　走下去搞调研。建立县级领导联系点56个，各县级领导带头深入联系点，走村镇社区、入农家小院、到田间地头，放下架子，扑下身子，与群众促膝谈心、拉家常，面对面了解掌握“四风”方面存在的突出问题，累计蹲点调研60人/次，平均蹲点调研天数2天以上。请上来听真话。各县级领导结合分管工作，邀请普通群众、基层一线党员干部、“两代表一委员”、服务对象、分管单位干部职工等召开座谈会，开展谈心交流，征求群众对领导班子和领导干部个人的意见建议。截至目前，召开座谈会41场次，征求到县级领导班子“四风”问题意见182条、县级领导干部个人“四风”问题意见220条。

　　坚持开门纳民言集民意

　　为切实找准问题，全县各级党组织广开言路，创新载体，全方位、多渠道听取建议、征求意见。

　　【畅通渠道】拓宽征求意见渠道,确保听到真意见,真听到意见。县、乡、村依托行政服务中心、信访接待中心、党员群众服务中心等搭建群众“说事”的平台，各级党组织采取发放征求意见表、召开座谈会、问卷调查、个别访谈、蹲点调研、设立意见箱、开通热线电话等多种方式，广泛征求意见建议，共发放征求意见表14219份、调查问卷4352份，公开意见征求热线电话94部，开通网上信箱17个，设置意见箱270个，召开各类座谈会729场次。

　　【用好载体】结合实际,充分利用各种载体,广泛深入征求群众意见建议。开展在职党员进社区活动，通过在职党员授课、慰问联点困难户等形式，为社区居民提供多方位的服务。目前，全县有1921名在职党员与社区居民结成对子1600余对，建立志愿服务队62个，设置服务岗位48个。以千名干部下乡宣讲一号文件为契机，大力开展以讲政策、促改革、促生产、促和谐为主题的“一讲三促”活动，着力破解影响农业农村发展的热点难点问题，集中力量为广大群众解难事、办实事、做好事。

　　查摆问题动真碰硬

　　坚持突出问题导向，把找准找全“四风”问题、关系群众切身利益问题和“最后一公里”问题作为开展好活动的前提。

　　【“动真格”查】县级领导带头“把自己摆进去”，做到以身作则，以上带下。各乡镇各部门认真汇总梳理征求到的意见建议，着力找准、找实“四风”方面存在的问题，为第二、第三环节打好坚实基础。截至目前，全县共征求到意见建议26292条，经梳理归纳为9362条，其中涉及“四风”方面的意见1466条，联系服务群众最后“一公里”问题意见4606条，涉及群众切身利益的意见3290条。

　　【“硬碰硬”查】坚持做到在听取意见上聚焦“四风”。针对有些单位征求意见形式单一，征求意见流于形式，没有征求到真意见、好建议的问题，县委教育实践活动领导小组专门下发文件，要求各乡镇各单位查找问题对准焦、扣“四风”。县群众办、县委各督导组牵头，采用无记名反向问卷调查的方式征求各乡镇各单位领导班子和领导干部个人“四风”问题。对教育、民政、国土、建设、城管等重点部门征求的意见建议，由县委书记直接把关审核。对在征求意见上流于形式的单位及时进行了“回炉”，确保了征求到的意见建议不空、不虚、不偏。

　　立整立改掷地有声

　　坚持把整改落实作为开展好活动的出发点和落脚点，细化整改项目，逐项落实责任，确保活动取得实效。

　　【有措施】建立整改工作台账，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回音。将征求到的意见建议归纳梳理，逐条列出，制定落实整改任务书，分解落实整改任务，明确责任单位、责任人和整改时限。同时，严格执行整改销号制度，对已解决的问题及时“销号”。

　　县委督导组创新督导方式，对督导单位存在的问题下达《督查通知书》，对存在的思想上不重视、学习教育不扎实、查找问题不深入、整改落实不到位、活动开展无成效的单位，开列问题清单，明确具体整改要求和期限，并责成“补课”。

　　制定下发并严格执行《关于进一步严肃工作纪律的规定(试行)》和《党员干部下基层工作规定(试行)》，进一步严肃工作纪律，规范从政行为，以制度机制固化教育实践活动的成果，促进作风转变。

　　【出实效】党员干部通过学习习总书记系列讲话，加强理论武装，查摆精神缺“钙”等问题，清洗了思想上的灰尘，在世界观、人生观、价值这个“总开关”上拧紧了螺丝，醒了脑、提了神，宗旨意识进一步增强。

　　一些突出的“四风”问题得到遏制。中央八项规定得到很好贯彻，通过整改，较上年同期，精减会议4.12%、文件3.2%，清理评比达标表彰项目3.35%，清理腾退办公用房1268平方米，“三公”经费进一步压缩。服务大厅里添置了饮水机、复印机等用具，服务环境更温馨，办公人员普遍使用礼貌用语，普遍能执行一次性告知和电话预约等制度，服务更具人性化。

　　【显特色】确立突出“六个重点”、取得“六个变化”、树立“六种新风”的活动载体，大力开展各类专项整治活动，工作和活动两手抓、两不误、两促进。开展正风肃纪专项行动，在全县范围内清理129名占编不在岗的干部，对符合退休条件的人员限期办理退休手续，针对有重大疾病的干部出台重大疾病请销假制度，限期办理正规请假手续，30名干部回到原单位上班；下发《关于对作风整治反面典型案例的通报》，对2名长期不上班的公务员进行辞退处理，对10名组织观念淡薄的科级干部进行了诫勉谈话；整顿软弱涣散基层党组织41个，补充调整村党支部书记36名。

　　落实市委“六大专项行动”安排部署，加大工业企业污染治理工作，全县162家中小型生产加工企业已取缔关闭36家，77家已完成整改，49家在整治中；加强河道管理，对全县河道重点地段进行巡查12次，下达责令改正通知3起；加强肉菜调动和储备投放，支持县内主要生猪养殖场在县城内设平价猪肉商店3个，以低于市场价1-2元的标准每天向县城投放猪肉4-5吨；开通大才至多巴公交线路，启动20个村200公里村道硬化项目，开工建设共和至东岔等通村公路项目工程；加快推进县城旧城区改造建设工程，全面推进凤凰社区二期建设项目；实施7500户农村“两房”建设项目，启动30个高原村美丽乡村建设工程和21个村易地扶贫搬迁工程。