西宁市人民政府关于印发2016西宁外事侨务服务质量年活动方案的通知 （宁政〔2016〕49号）

各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区及各园区管委会：

《2016西宁外事侨务服务质量年活动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　 　　　　　　西宁市人民政府

　　　　　　　　　　　 　　　　　　2016年3月31日

2016 西宁外事侨务服务质量年活动方案

2015年，在省外事办的大力支持下，市政府组织开展了“外事侨务服务推进年”活动，活动组织市直各部门、各区（县）力量，充分利用我市外事侨务资源，助推我市企事业单位“走出去”，和国外资金、项目、人才“走进来”，取得了显著的成效。为巩固“2015外事侨务服务推进年”活动的成果，进一步提升我市涉外服务水平和服务质量，使西宁市更好地融入“一带一路”建设，助推我市社会经济发展，为实现“12315”和“幸福西宁”的总目标服好务，我市将开展“2016西宁外事侨务服务质量年”活动，具体活动方案如下：

一、活动名称

　　2016西宁外事侨务服务质量年

二、指导思想

以习近平总书记提出的新发展理念和对青海工作的指示精神为引领，认真贯彻落实党和国家的外交方针政策及中央周边外交工作会议、中央外事工作会议、2015全国地方外办主任会议及全国侨办主任会议精神，省委、市委全委会精神，严格按照省委、省政府的相关要求和市委、市政府近期对全市外事工作的要求，结合西宁市十三五规划“建议”和“纲要”的相关内容，紧紧围绕全市的中心工作，以提升外事服务水平和服务质量为目标，将外事服务融入 “一带一路”建设当中，为实现“12315”和建设“幸福西宁”的总目标做出新的贡献。

三、主要内容

1．挖掘国际友城资源，做好外事服务。利用与俄罗斯伊热夫斯克市、英国普雷斯顿市、美国犹他郡、韩国全州市、吉尔吉斯斯坦奥什市、尼泊尔帕坦市等25个国际友城、友好交流城市和民间友好关系，进一步开展城市对外交流和民间友好交流，促进我市与“一带一路”国际友城间在经贸、文化、教育、卫生、科技、旅游等方面的合作与发展，为全面推动西宁的改革开放和经济发展服好务。

2．加强同华人华侨、国际友人和民间组织的沟通和联系，增进互相之间的了解和合作，充分利用海外华人华侨、国际友人及国外民间友好团体资源优势为我市招商引资、城市宣传、公益事业、对外开放等方面服好务。积极加强对外资、侨资投向的引导，吸引更多的华人华侨、国际友人来西宁投资兴业。同时为我市外向型企业产品出口，项目合作经贸往来牵线搭桥。积极争取华人华侨捐赠，扶持我市教育、医疗卫生等公共事业。

　　3．做好外国人来宁服务及领事协助工作。充分利用我市公安、商贸、旅游、文化、教育、科技、农业等资源和服务机构为外国人来宁以及国外企业入驻西宁提供相关服务。

　　4．充分利用我市外事侨务服务条件，为我市企业“走出去”提供国外政策、投资环境、项目设计、涉外法律、经贸与人文信息咨询以及翻译、签证、海外领事保护等方面的服务。

　　5．借助“青洽会”、“国际藏毯节”、“环湖赛”、“城洽会”、“夏都国际论坛”等国内省、市对外交流平台和西宁公共外交协会、西宁市贸促会、西宁对外文化交流协会、西宁市国际交流学会、西宁城市外交研究院等本地民间组织和智库，积极为本地产品“走出去”和吸引国外资金、技术、人才来我市落户，开展城市公共外交和民间交流提供服务。　

　　6．发挥好各类载体、渠道的作用，结合西宁创建文明城市活动，做好我市城市国际品牌的对外宣传工作。以“世界凉爽城市-西宁”国际品牌为依托，制作宣传册、宣传片，征集标志等，加强我市城市软实力提升建设，通过举办或参与各类国际性人文交流活动，依托国内外媒体平台，加大对外宣传力度，提升我市对外形象。

　　7．撬动利用区域、次区域合作机制和双边、多边交流渠道，做好涉外服务。积极参与“一带一路”、“上海合作组织”、“东盟十加一合作机制”、“中日韩合作机制”、“金砖国家合作机制”、“中巴经济走廊”、“孟中印缅经济走廊”、“西宁与丝绸之路沿线城市合作促进会”等区域合作机制和多边合作平台，紧紧抓住国家实施“向西开放”战略发展机遇，积极推进西宁与中亚、南亚、欧洲等的合作，在合作中寻找切入点，抢占转型发展先机，为西宁的经济发展做好服务。

　　8．加大外事服务机制建设力度，设立涉外服务中心，建立健全涉外服务规章制度。依据《西宁市外事为企业服务暂行办法（试行）》，及国家和省、市对外交流政策和相关法规，着力从出国（境）项目合作、赴海外营销、引进国（境）外智力、引进国（境）外科学技术、引进国（境）外资金、赴海外进修学习、海外投资和开展对涉外事项各类文字资料的翻译等方面为我市企事业单位提供科学、规范的涉外服务，在服务中不断完善涉外服务内容和方式，建立健全涉外服务规章制度。　

四、组织机构　

成立“2016西宁外事侨务服务质量年”活动领导小组，由市政府主管副市长为组长，相关部门的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市外事侨务办。

五、活动时间、步骤及内容　

　 （一）活动时间

2016年3月10日至12月30日。　　

　 （二）活动步骤及内容 　

第一阶段：

调研梳理（2016年3月10日至4月28日）各成员单位要安排专人负责，按照“2016西宁外事侨务服务质量年”活动实施方案的服务内容，充分发挥自身优势，结合“精准扶贫”、“三带三推”等扶贫下乡活动，深入农村、机关、企事业单位和社区等进行座谈和调研，宣传全市开展“2016西宁外事侨务服务质量年”活动的内容、方法等，了解和掌握各领域各层次的涉外服务需求，对上一年活动中未解决好的问题进行重新梳理，研究解决办法，同时根据服务内容，提出思路和办法，制定服务方案，扎实有序地推进服务活动。

　　第二阶段：

组织实施（2016年4月29日至2016年12月25日）根据掌握的涉外服务需求，及时进行梳理归类，对《涉外服务需求表》进行收集和整理，各成员单位要结合自己的工作任务和业务特点，及时协调解决各单位、各企业和群众提出的服务需求，扎实细致地进行研究，开展涉外涉侨服务，解决实际问题。

　　第三阶段：

　　总结提升（2016年12月26日至12月30日）各成员单位要对开展“2016西宁外事侨务服务质量年”活动情况进行分析总结，找出不足之处，积累推广好的经验和做法，建立西宁涉外服务的长效机制，巩固扩大服务成果。

六、工作要求

（一）各成员单位要高度重视开展“2016西宁外事侨务服务质量年”活动工作，认真按照“2016西宁外事侨务服务质量年”活动方案，对服务对象提出的涉外服务需求，要认真研究，结合各自部门的特点，提供热情、周到的服务，对不能及时解决的问题要进行跟踪服务不推诿，不拖延，直至解决。　

（二）对引进各类国外资金、专家、技术等的项目，涉及到各成员单位的，各成员单位要给予大力支持，要提供最优惠的政策和最便捷、最优质的服务，对涉及多部门需要配合解决的问题，要及时联系相关部门妥善解决，如确实无法协调的要尽快报领导小组办公室予以协调。　　

（三）对“2015外事侨务服务推进年”活动中遗留下来的问题要认真研究，制定解决方案，重点解决，切实提高服务水平和质量。

（四）对涉及“一带一路”、“ 中巴经济走廊”、和“孟中印缅经济走廊”沿线国家和地区的项目做好重点服务，及时开展信息、政策、商贸、友好城市缔结与合作交流等方面的交流、衔接和服务。　

（五）各成员单位要确定专人负责此项工作，各区（县）政府办公室（外事办公室）具体负责此项工作，要把“2016西宁外事侨务服务质量年”活动作为各区（县）对外开放工作的重要内容，常抓不懈。各成员单位要将确定相关负责人名单、联系电话、通讯地址，于4月8日前报活动领导小组办公室。　　　

（六）各成员单位要认真做好开展“2016西宁外事侨务服务质量年”活动的相关工作，对服务需求及协调办理的进度情况，每个月要向领导小组办公室报送简报，活动完成后要报送工作总结。　

（七）领导小组办公室将不定期对各成员单位开展活动的情况，向领导小组进行通报，并及时解决存在的问题。

（八）市新闻媒体要加大对全市开展“2016西宁外事侨务服务质量年”活动工作内容和服务办法的宣传报道力度，让相关单位和市民都要知晓并积极参与“2016西宁外事侨务服务质量年”活动。　

（九）领导小组办公室设立咨询服务电话，为企业提供相关咨询服务。

附件：1．2016“西宁外事侨务服务质量年”活动领导小组名单

　　　　   2．涉外服务需求表

联系人：田璐华、叶青　　服务电话：6129130

附件1

2016 “ 西宁外事侨务服务质量年 ” 活动

领导小组 名单

　　组　长：许国成　　市人民政府副市长

副组长：解苏南　　市人民政府副秘书长

崔青山　　市外事侨务办公室主任

成　员：孔令栋　　市发展和改革委员会主任

　　　　　   杨小民　　市经济和信息化委员会主任

  陈兆超　　市财政局局长

　　　　　　管新民　　市教育局局长

　　　　　　马国珍　　市科学技术局局长

　　　　　　李连明　　市公安局副局长

　　　　　　苏磊红　　市民政局局长

　　　　　   白青光　　市人力资源和社会保障局局长　　　　　　　　　　　　　　

陈红兵　　市农牧和扶贫开发局局长

　　　　　　张福军　　市林业局局长　　

施永新　　市文化广播电视局局长

　　　　　　雷桂英　　市旅游局局长　　　　　　

万建英　　市市场监督管理局局长

　　　　　　桑淑娥　　市卫生和计划生育委员会主任

李承庆　　市环境保护局局长

白悦琴　　市商务局副局长

　　　　　　吴志城　　市城乡规划和建设局副局长

何明星　　城东区人民政府区长

　　　　　　石　鑫　　城中区人民政府区长

　　　　　　贾　栋　　城西区人民政府区长

　　　　　　张爱红　   城北区人民政府区长

　　　　　    魏成玉　　大通县人民政府县长

　　　　　   赵　冬　　湟中县人民政府县长

　　　　　　史　超　　湟源县人民政府县长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市外侨办，崔青山同志兼任办公室主任。

附件2

涉外服务需求表

填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　  填表日期：　　年　　月　　日（公章）