【西宁市】全面推进湟水流域生态治理

　　 因水而生、因水而兴、因水而荣！

　　从一定意义上说，西宁的发展史就是开发利用湟水和治理湟水的历史。市湟投公司承担的就是一项艰巨而伟大的任务——开展流域治理工作。

　　市委十三届十二次全体会议提出了西宁市“十三五”时期发展的指导思想和主要目标，指出了不断强化创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实省委“131”总体要求，实现“12315”总目标，开启幸福西宁建设新征程。

　　市湟投公司紧紧围绕“12315”总目标，强化绿色发展理念，着力增加生态产品供给，坚持将流域治理蓝图绘到底、一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，以善做善成的态度和行动，把市委全会确定的决策部署落到实处。在开展流域治理工作中，该公司积极发挥融合式发展改革成效，自2014年以来累计完成固定资产投资80亿元、落实中央和省级专项资金6.2亿元、融资47.4亿元、招商引资30亿元，以“干在实处、走在前列”的实干精神，改革创新、奋发进取，在城市排水基础设施建设、生态河道建设、城市片区综合体开发、再生资源利用等方面取得了突出的成绩。2016年我市计划再投入48亿元，大力实施流域综合治理基础设施建设，确保流域生态环境质量得到进一步改善。

　　 综合治理

　　让三河变身景观河

　　【正在变化】在内河基础上有了外河，六大湖基本建成、沿湖慢道系统正在建设.....北川河正在发生翻天覆地的变化！北川河综合治理工程建设的总体定位为高原水城、夏都花园、文化走廊，夏都花园要求按照生态、和谐的原则建设，力求虽由人造，但宛若天成，较好地体现原生态的湿地风貌。建成后，人们徜徉在这个湿地公园内，树林郁郁葱葱，它会是西宁人的又一处天然“氧吧”。

　　【致力推进】2014年以来，我市累计投资57.7亿元，重点围绕北川河综合治理，加快城市片区开发和流域环境的综合治理，有序推进生态河道、城市片区道路、综合管廊、商住综合体开发等工作，今年基本完成北川河的综合治理和开发；实施湟水河城区段水利功能提升工程，做好沿河景观美化亮化工作，打造“三河六岸”绿色景观生态廊道。同时，为进一步完善城市河道治理，在已完成西川河概念性规划的基础上，深化生态治理理念，编制完成《西宁市西川河生态治理工程规划》，规划范围上游至多巴新城双寨路、下游至西川新城湟水路，全线河道长度11.4公里，规划面积约543.公顷，以优化水系网络格局、建立河道生态复育系统，营造多样丰富的滨水空间和活力岸线为目标，为下一步开展西川河生态治水工作奠定了坚实的技术支撑。今年，计划再投28.9亿元，围绕完善生态河道、北川片区基础设施、商住综合体开发等内容开展项目建设，早日为广大市民呈现“山、城、水”融合的美丽画卷。

　 　基础设施

　　城市污水处理率达96%

　　【正在变化】近年来，我市城市污水处理率不断提高，达到96.47%，较2011年提高了4.17个百分点。污水的收集率、处理率的大幅提高，使得北川河、南川河、湟水河水质状况进一步改善。

　　【致力推进】为早日全面实现湟水流域污染物“全测控、全收集、全处理”目标，市湟投公司科学规划城市排水管网雨污分流体系、污水收集与处理体系，投资5.2亿元，完成城市排水管网内涝清疏、污水处理厂主干管改扩建(城市排水箱涵)、西宁市第四、第五污水处理厂、污泥无害化处置等工程。同时，今年计划投资6.36亿元，加快实施三污提标、四污扩建、六污和四、五污再生水厂以及城市排水、再生水配套管网等工程，通过加大城市排水管网雨污分流、城市片区和老城区排水管网改造、污水处理厂及再生水厂建设改造等工作，全面提升城市生活污水收集率和处理率。

　　 世行项目

　　加强流域治理能力建设

　　【项目带来】项目的实施将通过完善城市污水排放体系、雨水综合管理及河岸环境修复、沟渠综合治理和中水回用示范带动等措施，切实改善环境综合治理以及水环境基础设施，减少对地下水及地表水等水环境的污染，实现城区河道“水清、流畅、岸绿、景美”的综合治理目标。

　　【致力推进】西宁环境综合治理利用世行贷款项目于2014年10月21日正式开工建设。项目总投资约15.4亿元，其中世行贷款1.5亿美元(约人民币9.15亿)，是青海省最大的国际金融组织贷款项目。项目建设内容包括城市排水收集管网工程、低冲击开发及河岸环境修复工程、沟渠综合治理工程、污水厂中水回用示范工程、项目管理和机构能力建设五大部分。在以往工作的基础上，今年计划投资4亿元，加快朝阳渠、深沟、刘家沟治理。同时，按照海绵城市建设要求，借助世行项目引入低影响开发(LID)技术，在北川片区率先对城市雨水进行收集与利用，进一步扩大再生水使用范围。

　 　环境治理

　　再生能源将用来发电

　　【西宁现状】西宁市人均水资源量仅为全国人均水平的近四分之一，是生态资源型重度缺水城市。与国内许多先行的城市相比，西宁的再生水利用还在起步阶段。目前，我市已建成投运西宁市第一再生水厂，生产规模3.5万吨/日。

　　【致力推进】计划投资8.5亿元，建设日处理生活垃圾1200吨的西宁市再生能源发电项目，建成后在无害化处理生活垃圾的基础上，采用高效发电技术，向城市提供清洁能源，打造青藏高原城市垃圾可持续利用的首个示范项目；投资1.14亿元，实施总生产规模4万吨/日的西宁市第四、第五污水处理厂再生水项目，将全市再生水规模提升至7.5万吨/日。同时，进一步做好城市镉污染土治理工作，计划投资1.55亿元，对七一路延长段、鑫飞化工、付家寨、杨沟湾等地的铬污染土进行治理，全面改善城市人居环境质量。

　　 创新创业园

　　计划投15亿打造“梦工厂”

　　【二产平台】加快二产平台建设，积极发挥产业效益。以西宁市经济持续快速发展和生态文明建设为中心任务，高效利用政府扶持资金，运作二产平台——西宁创业产业投资建设有限公司，充分发挥协同效应和乘数效应，切实推进第二产业稳步快速发展，更好地服务中小微企业及园区建设。

　　【建创业园】加快西宁创新创业园建设，为创业创新提供驱动力。西宁创新创业园项目总投资15亿元，建设用地104亩，总建筑面积26万平方米，分两期实施。配套建设LOFT办公、创客工作室、商业街、试验场、“一站式”办证大厅等多项基础功能设施。2016年计划投资10亿元，开展一期项目建设，主要包括办公配套部分设施、商业配套部分设施和地下空间利用部分设施。同时，创新融资模式，优化城市建设“输血”系统和企业发展“造血”系统良性循环能力，积极推进双创专项企业债券发行工作，确保项目建设资金需求，有力支持了十八大提出的实施创新驱动发展战略。

　 　【相关链接】

　　根据中央要求，省委省政府对“大众创业，万众创新”工作进行了明确的安排部署，市委市政府根据区位优势，计划将西宁市创业聚集区打造成为青海省创业示范区，从而推动西宁市创建国家级创业型城市步伐。市湟投公司进一步发挥企业债券在促投资、稳增长中的积极作用，加大专项债券融资方式对“大众创业，万众创新”的支持力度，积极发挥融合式发展改革成效，创新思路，紧紧盯住国家投资政策和导向，通过务实工作，积极推进双创专项企业债券发行工作。（  万海峰）