【西宁市】北区：“四轮驱动”让农民土里掘金

　　2015年西宁市政府工作报告提出了投资、转型、生态、城镇、服务、民生、改革、法治八个关键词，其中“转型是我们的必由之路”。针对西宁市农业发展，报告中提出：“大力发展高效农业。继续加大投入，实施一批农业基础设施建设项目，推动发展方式转变。加快农业产业园区建设，实施集中连片温室改造提升项目，提高设施农业发展水平。着力在蔬菜生产提质增效、优化结构上下功夫，提高冬春季蔬菜生产供给能力……大力发展农业产业化，鼓励和扶持种养大户、家庭农场、农民合作社发展多种形式的适度规模经营。”

　　今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，挑战与机遇并存。前不久，西宁市城北区召开了农业工作专题会，区委书记赵宁军指出，北区按照西宁市委“现代都市休闲观光农业示范区”的发展定位，紧紧围绕全区中心工作和建设生态北区的发展思路，以全力推进现代都市休闲观光农业发展、生态绿化造林工程建设、果蔬特色优势产业建设为抓手，努力创新、科学规划、强化措施，确保农业农村工作出精品、有亮点。继续从休闲观光农业示范区、农业生产基地建设、农产品质量安全和“三资”管理等方面多管齐下，全力推进美丽乡村建设，“四轮驱动”真正让北区农民得实惠。此后，记者实地走访了陶北村、吴仲村和吧浪村。

　　 早春，北区农户春播忙

　　前几天，西宁市城北区大堡子镇吴仲村的村民苟生全夫妇就开始整理农具、准备购买化肥的现金。惊蛰刚过，苟生全夫妇早早地来到自家的地里。今年38岁的苟生全家共有五口人，除了7岁的儿子和年迈的父母外，就只有他们夫妇两个劳动力。苟生全一边平整土地一边对记者说：“我们家一共有5亩5分地，今年我打算两亩种小麦，两亩种油菜，剩下不到两亩已经租给了养树苗的人，租金每亩1700元，已经拿到手了。”

　　苟生全家地里的种子已经准备好了，农家肥也囤积了两手扶，“家里劳力少，我也出不了那个力气了，用化肥比农家肥省事多了。”苟生全两只手叠放在铁锨把上，笑呵呵地说：“买化肥也方便，种子站和供销社都能买到，我打问了，一袋159元。过两天还有车拉上来，能直接到地头，每袋的价钱贵个5元钱左右。”

　　从城北区政府出来，车子经朝阳东路、祁连路驶入柴达木路。

　　十多分钟后，我们经过了陶北村、吴仲村和吧浪村，公路边的农田里随处可见备耕春播的农民。据西宁市城北区农林牧水局局长刘文军介绍：“今年和往年相比，年全区种子、化肥等农业生产资料的储备、销售都很平稳，能保证今年的春播需求。”往年油料303、305籽种供应比较紧张，今年春天北区农业主管部门早着手，积极调运，保证了市场供应，同时价格与去年基本持平。

　　 休闲观光农业，拓展思路求共赢

　　刘文军说：“小麦和油菜不是北区的主要作物，蔬菜才是北区农业的主角。”

　　2009年，西宁乡趣农耕文化生态园建起了120栋日光节能温室，小油菜、上海青、空心菜、油麦菜、毛芹、芥菜、萝卜、西红柿等蔬菜在48栋温室里茁壮成长，草莓、葡萄在62栋温室里硕果累累。作为青海省休闲观光农业龙头企业，乡趣让休闲农业和乡村旅游有机结合，建设了生态农业种植区、科技成果展示区、餐饮接待服务区、休闲旅游区等15个功能区，集果蔬种植、观光、采摘为一体，开展以现代设施农业生产为主线、农耕文化搭台、旅游休闲唱戏、科技成果转化等富有特色的河湟乡趣活动。

　　中国休闲观光农业旅游理事单位、国家AAA级旅游景区、国家四星级休闲观光农业与乡村旅游示范点、中国最具潜力品牌园区……这一个个殊荣背后写满了乡趣人发挥优势、不断创新的精神。

　　即将行至青海惠田农业种植有限公司时，一车车载满蔬菜的汽车次第驶出。我们来到了惠田的蔬菜配送中心，在悬挂的“王府井超市”“惠客家超市”“华润万家超市”牌子下，玉米、辣椒、生姜……一筐筐分包好的蔬菜新鲜整齐。四十多岁的张大姐是宋家寨人，她麻利地从一个篮子里拿起两个茄子，在包装机上码整齐后用保鲜膜紧实地包好，再放进另一个篮子，整个过程不到10秒钟，每天她能分包20篮蔬菜。每天惠田能够配送七八吨新鲜蔬菜上市。张大姐和丈夫把自家土地流转后都在农民专业合作社打工，两人每月仅工资收入就有4000多元。

　　如果乡趣打的是河湟农耕文化牌、惠田打的是农超对接牌，那么，青海泰盛农业科技有限公司总经理谭有贵则把公司的定位放在了以种植为基础发展生物技术为目标。

　　3月12日上午，记者赶到泰盛时，公司大门口摆了三张桌子，有不少农户围在了桌子旁。点钞机发出唰唰唰的声音，当天是公司给农户发放租地款的日子。谭有贵说：“给农户的租金我们每年增加100元，今年家里地有个5亩多的最高能拿到上万元。这种形式也是鼓励农户参与土地流转。这一点也是我优于别的合作社。”说到各合作社之间的竞争，土生土长的青海人谭有贵说：“我跟来自山东的承包户学到了一点就是差别化经营。”

　　我们当地的承包户大都会种植一种蔬菜，同样的成熟期、上市时间，往往只能卖到批发市场，卖不上好价钱。泰盛有一位来自山东的承包户老李，他在一栋大棚里种了七八种蔬菜，尤其是冬春之季，每天老李收获不同的蔬菜去早市卖。省去了中间环节，保证了蔬菜的新鲜度，价高却供不应求。以这两天的菠菜价格为例，大捆、洗净的能卖1斤2元钱，而老李那带泥根的菠菜能卖3.5元，还有不少人排队买。这给谭有贵很大启发，不能把鸡蛋放进同一个篮子就是这个道理，差别化经营才有活路。谭有贵说：“农业不是狭义的田间地头，我们应该考虑怎样把青海特有的作物深加工，往中高端上走，我就是要走科技创新的路子。”

　 　把好关，农产品质量安全不松劲

　　老李的带泥根菠菜之所以畅销，一方面因为新鲜，另一方面市民认为本地栽种的蔬菜更安全。惠田是城北区第一家实施本地菜基地准出制度的基地，采访当日，我们错过了上市蔬菜对农药残留的速测。在泰盛的蔬菜检测中心，速测员小顾正在对不同批次的上海青、油麦菜、茼蒿做速测。

　　小顾把8个样品的蔬菜在加入不同试剂的溶液中先后浸泡了30分钟再放入速测仪。漫长的约一个小时的等待后，检测结果出来了，3个样本的茼蒿、2个样本的上海青和1个样本的油麦菜是合格的，这几个样本的蔬菜就可以送往市场销售了，经速测不合格的蔬菜是禁止运出基地上市销售。食品安全无小事，北区在抓“菜篮子”产品产量的同时，严把质量关，不定期检查各生产基地，加强监管。

　　 农业生产基地，连片发展显合力

　　去过乡趣的市民应该发现了，乡趣、惠田和西宁艺柏种植农民专业合作社紧紧相连、各占一方。2015年西宁市政府工作报告提出：“加快农业产业园区建设，实施集中连片温室改造提升项目，提高设施农业发展水平。”

　　城北区在2015年的农业工作安排中借势推出了“园园联合、园村融合”的思路，立足北区优势，推进花卉基地建设，进一步提升城北区现代都市休闲观光农业示范区的品牌效应。

　　泰盛的谭有贵也在摩拳擦掌，他说：“连片后，应该把北区农业与旅游相结合，在示范区里新建道路，专门开辟自行车、电瓶车通道，可以吸引更多年轻人来这里。”

　　城北区政府副区长安文斌正在积极与设计公司联系进行乡村道路设计，他说：“吧浪3个园区连片发展是今年就能实现的。”

　 　三资管理，管好农户的“钱袋子”

　　北区的农业发展想要形成“四轮驱动”的效果，除了农业生产基地建设、休闲观光农业示范区、农产品质量安全，还少不了“三资”管理。农村集体资金、资产和资源的监督管理工作关乎农村干部群众的切身利益，也是容易滋生腐败的重点领域。北区通过调研、座谈等形式分析了“三资”管理的现状，同时，将从严推行“双印鉴”制度、严格财政审批制度、落实民主监督规范票据签字内容、及时进行电子网络系统记账和财务转结、及时更新资产资源信息等多方面强化管理，为农户管好“钱袋子”。(王运卓 马文)