西宁市司法局以执法执业提升司法行政工作效能

14.11.2016  13:08
  紧紧围绕法治西宁建设,坚持以民意为引领、以问题为导向,加大制度建设、机制建设,在执法规范、服务规范、管理规范上求实效求活力,推动了司法行政职能有效发挥。
  突出重点,“三强化”推进社区矫正工作。强化组织机构保障。把社区矫正工作融入到社会治理大格局之中,健全以市级领导任组长,公、检、法以及财政、民政、人社等部门负责人为成员的社区矫正工作领导小组,积极争取将社区矫正工作经费纳入财政预算,经费保障能力不断增强。加强机构队伍建设,探索社会力量参与社区矫正非执法类服务实践,组建3000余人的社会志愿者工作者队伍,建立了社区矫正大学生志愿者服务团,有力推动社区矫正工作任务的落实。强化工作制度保障。建立完善工作机制,细化工作标准,制定出台《关于进一步规范社区矫正执法工作的通知》等5项制度和规定,初步形成较为科学规范的规章制度和工作流程,有力地促进了社区矫正工作健康有序发展。强化工作措施保障。建立和实行司法所大监管、村(居)委主帮教、家庭强协作的“三监管帮教”工作模式,严格落实入矫最初教育、每月常态教育、矫正期考核教育以及警示教育等“十个一”教育制度和报到、请假、迁居等制度。加强对严管类社区服刑人员实行“入矫重谈话、日常重走访、行为重引导、心理重矫治”“四重”监管帮教措施,有效提高了矫正质量。
  抓住关键环节,“四化”规范法律服务。围绕公共法律服务“均等化”抓规范。以推进覆盖城乡居民公共法律服务体系建设为要求,打造全市“农村一小时、城区半小时法律服务圈”。积极开展县(区)法律服务中心、乡镇(街道)法律服务站、农村(社区)法律服务室三级公共法律服务平台建设,扎实开展村(社区)、寺院“六个一”建设工程,在全省率先推行了村(社区)法律顾问制度,覆盖率达到38%。成立了“西宁市小微企业法律服务团”和“西宁市双创法律服务团”,积极为全市小微企业和“双创”工作健康发展提供法律服务。围绕律师公证服务“诚信化”抓规范。在全市律师队伍中组织开展了“坚决拥护党的领导、拥护社会主义法治,坚持依法执业、规范执业、诚信执业”为主题的全面依法治国教育活动,出台《西宁市律师行业十大禁令》,实行律师执业诚信档案制度,有力促进律师依法诚信执业。公证工作坚持依法规范诚信履责,出台《西宁市公证行业十条禁令》《西宁市公证机构公证服务指南》《西宁市公证法律服务便民措施》,健全完善运行机制,13种公证事项的办证时间由原来的15天缩短到3至5天,公证公信力持续提升。围绕法律援助服务“便民化”抓规范。把法律援助纳入为民办实事工程民心工程,推出“西宁市法律援助绿卡”,开通“西宁市法律援助网”和“法律援助掌上服务平台”,对行动不便的援助对象实行上门服务。推进全市法律援助接待大厅规范化建设,全面实行“首问责任制”“一次告知制”,建立“法律援助律师库”,推行“点援制”,保障受援人对法律援助案件承办人的选择权。围绕人民调解“专业化”抓规范。加强与有关部门的工作协调和沟通,成立人民调解员协会。不断夯实人民调解组织基础,全市建立各类人民调解组织1336个,人民调解员发展到5727名,全市各级各类人民调解组织年均调处各类矛盾纠纷达到1万件左右,成功率达98%以上。进一步拓展组织网络和工作领域。在社区、自然村、楼院、小区等设立人民调解小组750个,在医疗、交通、劳动、物业、旅游和集贸市场等领域建立行业性专业性人民调解组织34个。积极探索建立专业性人民调解专家库,对重大疑难纠纷“把脉问诊”,提供专业技术咨询服务,着力提高调处矛盾纠纷能力。
  找准着力点,“三项”建设加强基础工作。加强司法所规范化建设。健全完善司法所所务管理制度和业务工作流程,实施司法所所容所貌建设工程,基本实现外观形象、上墙制度、调解室温馨话语、工作台账“四统一”。扎实推进规范化司法所创建活动,全市49个司法所被命名为省级规范化司法所,规范化率达到72%,司法所在司法行政基层工作一线化解矛盾、宣传法治、服务群众的履职能力得到全面提升。加强机关行政规范建设。严格落实“三基”建设和机关效能建设各项工作,强化和完善各项规章制度,编印《西宁市司法行政工作规范汇编》《西宁市司法局权力责任清单》《西宁市司法局政府管理事项事中事后监管清单》,明确各项工作标准和操作程序。全面推行岗位责任制等“九项制度”,设立公开举报电话、邮箱,窗口服务岗位推行“一站式服务”和“微笑式服务”,司法行政队伍执行力不断提高。加强司法行政信息化建设。适应“互联网++”发展趋势,先后建立西宁法治网、西宁律师公证网、西宁法律援助网、公共法律服务网,西宁司法行政门户网全新改版升级为更加注重网上服务和公众互动的服务型网站,实现了门户网站与各业务系统的信息传递,为广大群众提供方便快捷的网上办事服务。               
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