【西宁市】在深化改革中践行群众路线

　　西宁市把全面深化改革作为开展教育实践活动的重要抓手，抓住重点领域和关键环节深化改革，破解民生问题，让群众切身体验改革带来的实际成果，推动群众路线教育实践活动与深化改革相辅相成，相得益彰。

　 　对接群众诉求列出改革清单

　　结合西宁发展实际，提出了以经济体制改革为统领，加强行政管理体制、城市建设管理体制、城乡一体化、社会事业改革和完善生态文明制度、党建制度等7大类33项具体改革专题，逐项进行研究，明确改革重点。

　 　购买公共服务提高服务质量

　　出台《西宁市政府购买服务工作方案》，通过政府招标采购等形式，将过去政府承担的部分公共服务事项交给具备条件的社会组织、企事业单位履行，今年市政府购买公共服务范围包括基本公共教育、劳动就业、社会保障、法律援助、文化体育、环境卫生、公共交通等11类15项，在试点基础上扩展至14个领域118个公共服务项目，为广大群众提供更优质的服务。

　 　深化行政审批提供便捷服务

　　对行政审批进行深度改革，优化行政审批流程，提升政府的服务效率，取消、下放、合并审批事项73项，市级37个部门审批事项由原来的342项减少到276项，精简19.3%，将7个部门的10项事项由原来的承诺办理调整为当日办结，208项事项整体压缩办理时限达35%以上。对建设工程领域进行项目审批清理，精简项目审批时限、优化审批流程，审批时限减少至40个工作日，审批部门从25个减少至5个，极大地提高了办事效率。

　　 规范行业行为维护群众利益

　　全面加强商品房预售管理，严格规定未取得预售许可证的房地产项目严禁以各种方式预售，严格要求售房合同不得有侵害购房群众权益的条款，商品房预售严格执行“一价清”制度，严格房产企业代收费行为，应由开发商承担的有关费用，不得转嫁至购房人名下。为了全面提高医疗服务质量，卫生系统推行“五个率先工程”，在全省率先创建和谐医患关系示范区，建立健全医疗机构风险基金制度，有效化解医疗纠纷。

　　 聚焦社会民生解决群众困难

　　大力开展素质和能力提升培训、创业培训工作，积极吸纳大学生创业实体入驻创业孵化基地，建立53家企业见习基地，见习后留用率48.64%。新建3个大学生创业孵化基地，3所创业实训基地。围绕社会保障体系建设，统筹推进城镇职工大病医疗保险，对原来的大额救助政策和现行的大病保险政策进行整合，提高了职工基本医疗保险最高支付限额。围绕教育健康发展，落实学校办学自主权，从信息公开、遏制择校、招生公平、促进均衡等六个方面进行了改革，建立“西宁招考信息网”，实现“网上二填报三公开三查询”，做到中考、中招工作信息公开透明；取消高中择校生和推优生，实施“零择班”，遏制择班的不良风气；扩大均衡生、特长生的招生比重，均衡生由上年的40%提高到50%，特长生招生数为学校招生计划的10%，完善志愿设置，弱化中考的评价功能，促进学生全面发展。(李豫山)