【西宁市】城西区：低保人群应保尽保

　　9月16日，记者从西宁市城西区了解到，城西区把最低生活保障工作作为一把手工程来部署，作为解决群众生活困难的“民心工程”来落实。经过多年的探索和实践，城西区已逐步建立了“条块结合、双重管理，纵向到底、横向到边”的低保管理组织体系，形成了低保审核程序化、对象管理动态化、档案管理信息化、资金发放社会化的工作运行机制，真正做到了低保人群一户不漏、应保尽保、应出尽出。

　　 2511户家庭享受低保

　　城西区自1996年和2007年分别开展城市低保和农村低保工作以来，经过多年的努力探索，保障制度不断健全完善，工作水平逐年提高，城乡低保工作由点到面、由量力施保到应保尽保，城乡低保工作逐步走上了规范化轨道。城市低保标准由1996年的每人每月105元调整到现在的每人每月353元，农村低保标准由2007年的每人每年650元调整到现在的每人每年2105元。截至2014年7月，全区享受低保的家庭有2511户，共4550人，其中城市2266户、4199人，农村245户、351人，基本达到应保尽保要求，有效地保障了城乡弱势群体的基本生活。

　 　低保工作机构覆盖20个社区

　　城西区将最低生活保障工作纳入重要议事日程，纳入全区经济社会发展总体规划，区、镇(街道)、村(社区)均成立了相应的领导机构，并将城乡低保工作纳入到政府目标考核范围，每年层层签订目标考核责任书，明确最低生活保障工作的具体考核情况，进行年度考核。在区、镇(街道)、村(社区)分别设立了低保管理、审核中心。城西区政府多次听取城乡低保工作情况汇报，协调解决工作中存在的困难和问题，在全区形成了“三级联动、上下贯通、层层落实”的城乡低保工作网络，确保了低保工作的正常开展和有序进行。全区一镇五办、13个村和20个社区均成立低保工作机构，专人专门负责。截至目前，农村低保家庭入户率达到了100%，新增城市低保家庭入户率达到了100%。

　　 阳光低保暖人心

　　为尽可能地杜绝“人情保”“关系保”，城西区建立健全了家庭备案制度、来信来访制度、明察暗访制度、责任制和责任追究制度，完善了三级调查、三榜公布，三级集体评议审批的制度，规范了低保监督员制度，统一了档案管理的内容和形式，做到了区级有档案室，街道、社区有档案柜，形成了“一户一档”的格局。同时，在办理城乡低保工作中，城西区按照“个人申请、入户调查、民主评议、张榜公布、镇(街道)审核、区级审批”的工作程序，努力使低保工作做到公开、公平、公正。城西区规定，城乡低保对象的确定，都必须经过村(社区)基层群众大会的评议和村(社区)、镇(街道)、区民政局的审核、审批。（吴亚春 席涛）