【西宁市】城西区改革创新有序推进

　　率先在全省推行环卫、绿化、市政一体化管护和服务改革，开创全省此领域改革之先河；以一个村“农转居”为试点，在户籍制度改革中走在全省前列；取消行政审批事项15项，有效激发了民众的创业热情和市场活力，今年1-10月份，区内新增企业1328户，完成目标任务的125%。西宁市城西区区委、区政府以敢于担当、大胆创新的精神，有序推进政府职能转变和经济社会各领域的改革。

　　就西宁市城西区而言，多年来一直沿用绿化的只管区域内的树木和绿地，环卫只管马路上的清洁，市政只管井盖、栏杆和路灯这种各自为政的管理模式，往往形成一条马路上3支队伍同时出现，既造成了人力、设备的浪费，又造成了因职责不同而相互扯皮。今年4月以来，区委、区政府在认真调查研究和听取基层意见的基础上，将原环卫所、园林绿化处、市政(一部分)3家单位整合为市容环卫管理中心，原有100个吃财政饭的事业编制减至30个，并将原来3家的管护和服务实行一体化，分成若干小组进行区域承包，效果十分明显。其一，将吃财政饭的70个人分流到需要人的其他部门，使缺人的部门不再从社会上聘用人员，为国家减轻了负担。其二，原3个单位的人员和车辆相应减少，节约了资金。其三，整合后重新建立管护和服务的考核制度，大大提高了工作效率。

　　在户籍制度改革中，城西区以虎台街道办事处殷家庄村为试点，根据中央及省市改革精神，制定细化改革方案，通过村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民大会表决、区政府常务会议通过等方式，将全村378户、1260人全部进行"农转居"，成为全省第一个整体"农转居"的村子。在取得经验的基础上，全区户籍制度改革有序进行，截至9月底，全区共有3710户、13515人办理了"农转居"手续，占全区农村总人口的71.6%。

　　为进一步促进政府职能转变，城西区根据市政府的部署要求，组织力量对区级政府机构行政审批和公共服务事项，进行了集中地审查清理，取消了6大类、15项行政审批事项。同时，全面铺开工商登记制度改革，有效的激发了民众的创业热情和市场活力，今年1-9月份，区内新增企业1328户，完成目标任务的125%。（刘建民 孙肇明 席涛）