【西宁市】“废改立行”转作风优服务

　　西宁市认真贯彻中央和省委的部署要求，紧扣“便民利民”要求，明确“废改立行”标准，紧扣“权力透明”运行，把制度建设作为反“四风”、固化教育实践活动成果、构建惩防体系的一项基础工程，扎实抓好建章立制，优化服务环境。

　　围绕预防和整治“四风”问题，从市委市政府到各区县各部门各单位，对各自现有规章制度按照于法周延、于事简便的原则，逐条逐项进行梳理。对梳理出的现有制度分类汇总，通过召开专题座谈会、个别访谈、问卷调查、群众评议、设置意见箱等方式，广泛征求各方面对现有制度的意见建议，有针对性地制定出台一批有效管用的规章制度，着力推动制度的“废、改、立”工作，以制度建设促进边查边改，为巩固活动成功提供了可靠保障。截至目前，共废止制度489条，修改完善2320条，建立新制度1289条，计划建立制度1053条。从群众关心的行政审批制度改起，分两批共取消、调整229项行政审批事项。

　　为加强对权力运行的制约和监督，使权力透明运行，西宁市以制度建设为核心，出台了《西宁市反腐败协调小组工作规则》，明确三个方面11项工作，形成反腐败大合力。还制定了《关于在窗口单位开展服务标准化工作的实施意见》，把服务标准化建设工作与纠风专项治理、政风行风建设、解决群众诉求、查办纠纷案件以及民主评议工作密切结合，使窗口单位服务标准有了“硬杠杠”。在大通县试点的基础上，取消全市农村低保分配指标，建立低保工作人员亲属享受低保备案制度，制定农村低保工作责任追究制，将责任落实到评议、审核、审批等每一个环节，按收入情况确定低保对象，确保了低保工作公开、公平、公正。还出台《西宁市农村村民住房建设管理办法》，有效遏制“加层房”和“违法建设”的现象，从个人建房、集体建房、相关标准、法律责任等六个方面详细对村民今后的宅基地建设进行严格的规定和约束。（萧柳 梁慧娜）